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浅议南昌地铁土建工程项目造价管理 　　摘要：工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价管理所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，整个过程应依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定对建设工程实施以造价管理为核心的全面项目管理。本文结合南昌地铁1、2号线土建工程项目实施阶段的造价管理措施，浅谈地铁建设实施阶段各环节中的造价管理要点，以提高造价管理水平。 关键词：南昌地铁；土建工程项目；实施阶段；造价管理 中图分类号：TU723.3 文章编码： 在建设项目各个阶段，建设单位对工程造价的控制就是在满足项目的质量标准、安全达标的前提下，把工程项目发生费用控制在批准的限额内，力求在建设项目各个阶段中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。项目实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点与难点。工程实施阶段的工程造价管理主要有以下三个环节：招标阶段的造价管理、施工过程的造价管理和结算造价管理。 一、招标阶段的造价管理 (一) 全面推行工程量清单招标 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令发布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单模式招标。 南昌地铁以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为依据全面推行工程量清单招标，在招标文件中不仅包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还提供招标工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。针对2013年招标的南昌地铁2号线土建项目及时更新采用13清单模式及世行贷款模式（针对世行贷款标段）。 (二) 严格工程量清单及招标控制价的审查 南昌地铁在全面推行工程量清单招标的同时积极加强招标管理。首先是选择有资质的造价咨询单位编制招标项目的工程量清单和招标控制价，其次是对造价咨询单位出具的工程量清单及招标限价的进行严格的审查。因为工程量清单和招标控制价编制的专业性较强，选择满足资质要求的工程造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价既符合相关法律、法规要求，又能充分利用造价咨询单位的专业优势和经验并减少建设单位纯业务方面的人力资源投入。建设单位只需加强对工程造价咨询单位编制的工程量清单和招标控制价的审查便能更进一步保证招标工作质量。 工程量清单审查的要点包括： 1、工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则； 2、工程量清单应按照统一的计算规则并根据设计图纸计算并予以统计、排列得出； 3、对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性； 4、审查工程量清单中每一分项的编制是否符合规范要求； 5、对工程量清单的准确性和完整性进行合约部内部复核，复核无误后再报领导审核。 招标控制价的审查要点主要有： 1、审查招标控制总价是否控制在批准的概算内，如果编制的招标控制价超过批准的概算时，应做出相应说明并将其报原概算审批部门审核通过后再送审计部门进行审核； 2、审查招标控制价的计价方式是否符合08清单计价规范要求。招标控制价的编制应该用清单计价模式而非定额计价模式进行编制； 3、审查招标控制价总体组成是否完整，08清单计价规范规定采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成； 4、审核时要看其他项目清单中暂列金额、暂估价、计日工是否按工程实际进行列项，总承包服务费是否按标准进行计取，尤其要对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核，以防投标单位因材料暂估单价和专业工程暂估价过低而采用不平衡报价达到招小做大的目的。二、施工管理阶段的造价管理 (一) 推行工程量清单核算制度 由于项目招标时未能达到施工图的深度，往往采用招标图（或初步设计图）招标。项目正式实施后，承包商是按照施工图施工的，而施工图与招标图的差异往往比较大，为了保证项目期中计量支付的准确南昌地铁推行工程量清单核算制度。工程量清单核算指在招标工程量清单基础上，对已有施工图纸的工程量与工程项目进行重新计算和确定，分阶段对招标工程量清单进行核算，形成施工图工程量清单，作为期中支付与竣工结算的依据。通过进行工程量清单核算，及时修正了施工图与招标图的