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浅议天津市中心城区河道治理必要性 　　摘要：河道是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的必要基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展。随着现代化建设进程的不断推进，建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。近年来，天津市市政府十分重视河道整治与管理，经过多年的努力，无论是从功能上，还是从景观上都得到了根本的改变，防汛排涝系统日臻完整，但河道水质仍须改善。 关键词：水环境治理河道清淤截污 中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号： 天津市地处华北平原东北部、海河流域下游、环渤海湾的中心，东临渤海，北依燕山，是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”、“河海要冲”之称。由此可见河道水系在天津整个城市中的重要地位是不可忽略的，水环境的优劣直接影响了城市面貌、人民群众的生活质量。 水是生命之源，是城市发展的命脉，人水和谐是和谐社会的重要内容，水资源的科学利用是城市可持续发展极为重要的支撑和保证。天津是中国北方最大的港口城市，也是今年中国重点开发开放的地区。但是，由于资源型缺水，天津一直是缺水型城市。流经天津的一级河道有19条，总长度为1095.1公里；中心城区共有二级河道15条，长约128km，以海河为界，东西两侧分布，整体地势西高东低。近年来虽多次组织力量对河道进行清淤，但由于污染源未得到完全控制、污水处理厂的污水处理能力不能满足日益增长的污水排放量，水环境质量总体未得到根本性改变，据环境监测数据统计显示，市区河网总体水质为V类。 一、水污染形成原因及现状 水污染已成为制约社会经济可持续发展的瓶颈。随着城市经济的不断发展，治污规划相对滞后，废污水收集处理系统不够健全，导致雨污混流现象十分严重，河道富营养化程度增高，水生植物茂密，水质严重恶化；人口数量的增加是城市水环境受到污染的另一原因，人口的增长，生活排污不能及时处理，导致水环境受到污染。针对以上问题，天津市市政府自2000年以来，分期实施了河道综合治理工程，先后完成了市区一、二级河道17条174公里的治理工程，包括河道截污、河道清淤、堤岸整治、沿河构筑物整修和河道两岸绿化5项工程的水环境治理项目，使城市水环境质量得到了改善和提升。但水环境整体状况仍不容乐观，水资源短缺形式日益严重。入境水减少、入境河道水体污染严重；中心城区部分地区存在雨、污混流，汛期污水随雨水入河，形成污染；城乡结合地区排水管网不完善仍存在污水直排现象。 二、水环境治理的意义 1、政治意义：环境保护是我国的一项基本国策，我国就环境保护制定了一系列法律、法规和措施，政府在环保治理上充满了信心和决心。天津市政府为“建设独具特色的国际性、现代化宜居城市”， 扎实推进生态城市建设，连续多年实施水环境治理清水工程，并且初见成效。 2、经济发展意义：改善河道水质、建立城市污水处理体系对保障城市水环境，促进城市社会经济发展起着举足轻重的作用。通过水环境的治理，城市淡水资源得到了有效利用，一定程度上减少了经济损失。另外，我国的城市污水处理行业具有很大的市场需求与产业发展前景，近年来，我国政府及有关部门对城市污水治理工作十分重视，将其作为当前和今后一段时期基本建设保护领域中重点支持的产业之一，城市污水处理领域将出现前所未有的发展速度。通过对河道水体治理、提高排污河道污水处理率达到充分利用淡水资源以提高整体社会经济效益的目标。 三、二河道综合整治对策 1、制定科学规划 按河道水环境的内涵和范围要求，高标准编制河道水环境建设规划，使规划具有科学性、前瞻性、合理性。从微观来说，对每一条河道具体方案的规划设计要全面、细化，尽量做到一步到位。如截污工程，可以先建污水收集系统，再建污水处理系统。同时，在正确把握水环境总体功能及区域功能定位的前提下，进一步对各区域的不同河段作出具体功能定位。要充分考虑维护河道水环境的多样性，使河道水环境丰富多彩。如自然景观类河道，尽力保持河流的原始、自然特征和状态，满足人们回归自然的心理要求等。 2、完善长效管理机制 一是以相关河道管理条例、城市排水规划及管理办法等为依据，不断完善长效管理机制，对违法违章、制止无效或造成后果的，要坚决果断处置，做到依法行政，规范管理。二是明确属地管理，提高巩固创建成果。一方面可以明确责任的落实和检查；另一方面，河道的养护管理权可以相对集中，能够统一标准、统一时间落实到位，巩固河道养护管理各项成果。三是积极开展保护河道水环境的宣传教育，不断提高公民思想认识和素质，增强保护河道水环境的自觉性，关注和重视河道水环境，促使人们改变不文明的习惯和行为。 ３．注重生态理念 以往的河道设计，较少