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浅议小城镇风貌规划面向管理 　　摘要：文章先对小城镇风貌的目标规划进行了阐述，叙述小城镇风貌特色如何定位，接着对小城镇风貌结构单元的确定进行了分析，最后论述了面向管理的风貌实体要素的控制和与管理对接的规划成果。 关键字：面向管理；小城镇；风貌 中图分类号：F291文献标识码： A 文章编号： 小城镇由于面积相对较小，风貌特色更加鲜明，因此相较于城市更便于控制和管理。城市风貌规划的整套方法可以行之有效地运用到小城镇风貌规划之中。在小城镇风貌规划之中，应注重结合各类风貌规划的特点和方法，同时寻求适合小城镇的规划手段，通过不断地探索和调整，整理出适合小城镇、面向管理的风貌规划编制内容。 风貌规划的编制内容涉及到影响城镇风貌的所有因素，包括城镇历史、文化、审美、自然、景观的等等方方面面的内容，如何通过一项规划设计成果把握好这些要素之间的复杂关系，做到既系统又突出重点，使规划成果具有较好的可操作性，是风貌规划亟待解决的问题。因此，要研究小城镇风貌规划编制的内容，首先要弄清楚风貌规划的目标是什么？如何给予小城镇风貌一个准确的定位？之后，风貌规划存在哪些控制要素，这些要素中哪些是核心要素，风貌规划和建设管理中最关键的部分？最后应该知道如何将对风貌要素的把控，转化为便于管理的风貌规划的编制内容。 1.基于目标管理的小城镇风貌规划目标的确立与小城镇风貌定位 1.1 风貌规划目标的确立 风貌规划目标是基于自然环境和建成环境既有特质的分析，以优化小城镇空间环境品质，强化地域特色为目的，对小城镇的未来发展提出建设控制的价值取向。风貌规划必须要有明确的目标，目标不仅为后期管理勾画了蓝图，也为管理指明了方向。风貌规划的目标应该与小城镇管理的目标保持一致性，都是为城镇功能服务的，根本宗旨反映的都是居民的切身利益，这是提高小城镇管理效率的关键。因此在风貌规划编制过程中，要有明确的目标，形成所有参与人的统一认识，激发参与人的社会荣誉感，提升参与人为实现同一目标的合作意识，从而在默契或明确的合作中实现小城镇风貌的管理目的。制定风貌规划的目标首先需要了解目标的评价标准，只有制定了符合小城镇基本现实情况的目标，才具有指导作用，才便于达到的目标。 1.2 风貌定位 风貌定位是要研究确定小城镇的整体风貌类型和特色，是制定小城镇风貌规划拟实现的目标的概述，它引导管理客体（风貌控制核心要素）的状态变动向着有利于管理目标（风貌规划和管理的目标）的方向发展，风貌定位可以增强小城镇对社会的可识别性、辐射性、凝聚性以及小城镇对设计人员的导向性、激励性和约束性。在明确风貌规划目标的基础上，进行小城镇风貌定位是规划编制内容中必不可少的部分，从某种意义上讲，它甚至比之后的规划设计工作本身更加重要。因为它决定着设计工作的方向，一旦方向有误，所有工作的结构都会因此而产生偏差，从而影响设计工作的效果，进而影响小城镇的建设管理工作的效果。风貌定位包括风貌特色定位和风貌类型定位，这两点决定该城镇的走向和统一的风格。风貌类型定位是根据城市风貌构成要素类型和城市规模、性质来确定城市风貌的类型。风貌特色定位是确定一定范围内某城镇风貌不同于其他城镇的独特审美特征。对小城镇进行风貌定位的实质在于明确小城镇风貌特色和传统风貌保护的目标，在梳理掌握现状景观风貌格局后，提出小城镇风貌定位和空间构想，以此作为小城镇风貌规划的纲领和脉络。 2．小城镇风貌结构单元的确定 小城镇的整体风貌是一个复杂的系统，它包含各种类型的风貌结构单元，每种风貌结构单元都涵盖不同的控制内容。对一个城镇的风貌进行深入研究和规划，解读其现状风貌格局是风貌规划基础性工作，也是为后期规划管理铺路。城镇风貌格局是指通过分析、研究、筛选，梳理出由城镇特色景观要素构成的、系统的、有主次的城镇风貌结构，风貌结构是小城镇的空间形态特征元素的逻辑关系。城镇风貌格局主要通过风貌结构单元体现，它的构建便于研究者对所研究的城镇景观系统有一个较为清晰的认识，在整体把握的基础上，能分清主次关系，便于以不同的方式、不同的力度对城镇风貌系统的不同部分制定相应的规划控制策略。小城镇风貌结构单元主要由三个要素组成：风貌区、风貌带和风貌核。风貌区和风貌带是基于小城镇空间形态划分的，能够代表风貌片区主导特征的，并且需要重点引导和控制的一系列结构单元所构成的地带，因此往往采取硬性控制原则，目的是强化其现状风貌特色，凸显城镇个性特征，从而带动整个镇区景观风貌系统走向更和谐更有序更明晰。图则编制成菜单形式为规划管理提供大量示范性图例，同时指导下一步的设计。风貌核是展示小城镇特色的标志性场所，因此更多采取引导原则，打造令人印象深刻的小城镇形象。 风貌区是总体规划路网结构划定的相邻的一块或者若干块交通空间，积聚了相对集