房产税年论文.doc

附件2： 学年论文任务书 一、题目 房产税与中国楼价 二、目的与意义 房产税成为新国十条出台后民众和媒体讨论的热点，5月31日，国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出“逐步推进房产税改革”，再度引发业内猜测征收房产税到底是不是楼市最后的救命稻草？房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题？对我国个人房产开征房产税的几点看法,能否为楼市降温？》 陕西日报 郎咸平，2010；《别学美国征房产税》经济参考报 金宰贤，2010；《来自韩国房产税的启示》 中国财经报 庞博，2010；《房产税的零和游戏》对话焦点 审核意见 系（教研室）主任（签字） 指导教师下达时间 2011 年 1 月 5 日 指导教师签字： 房产税与中国楼价 摘要：近几年来,随着国民经济的平稳较快发展,我国房价呈现出急剧上涨的趋势.针对这种情况, 中央最近准备对房产市场征收房产税国家统计局公布的显示，我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%，其中新建住宅价格上涨1.3%，二手住宅价格上涨2.4%4月17日新“国十条”公布后，传出上海版调控细则可能试行房产税，由此房产税的话题重新延续两会后的热度，随后的5月31日，国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出“逐步推进房产税改革”，再度引发业内猜测。征收房产税到底是不是楼市最后的救命稻草？房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题？房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时，房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段，且名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为最初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属房产税性质。1949年中华人民共和国建立后，政务院发布《全国税政实施要则》（1950年）将房产税列为开征的14个税种之一。1951年8月政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并为房地产税。1973年简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税，保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商投资企业征收。1984年改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1日起施行，适用于国内单位和个人。2006年，韩国房价飞涨．政府推出一系列控制购房需求的政策，对多套房持有家庭，提高交易税，税率由原来买卖差价的9%-36%提高到一律为50%；对价值在9亿韩元以上的公寓征收房屋拥有税、财产税、综合地产税。但是，韩国房价却在每次新政策出台时观望一段时间，然后又继续上行。 同样，西方许多国家也都已经开征房产税，如美国50各州都已开征房产税，税率一般为1%到3%，据美国国家统计局数据从2000 年到2007 年，美国的中等价位房的房价增长了48%，而美国房产税的同期增幅是62%。所以我国征收房产税是必然，但也应考虑我国的具体国情，不能一味的学习照搬。 二、房产税对房价的影响 一般来看，房价的基准水平是由成本决定的，交易水平是由供需关系决定的。房产税增加了持有环节的成本，必然在交易水平上得以反映，只会推高房价，不会降低房价。房价上涨的根本原因在于总需求大于总供给，平抑房价无非两招，抑制需求和增加供给，当前对于住房的总需求包括自住需求、投资、投机需求三部分。其中对于自住需求而言，由于刚性特征质，很难受房产税影响，且近几年正是规模庞大的“80后”群体集中结婚的年份，对住房的需求正处于高峰期。对于投资需求而言，当前处于低利率、高通货膨胀率的环境下，老百姓迫切需要寻找家庭资产保值增值的渠道。楼市投资由于今年低风险高收益的特性，成为老百姓稳健的投资选择。至于投机需求，众所周知，投机者的操作方式一向是快进快出，在楼市供大于求的格局中，房产税的税负是九牛一毛，并且一定会展让给下家，所以打击投机的作用相当有限。从供给端分析，房屋的总量不会因为房产税的增加而增加，刚性需求不会因为房产税而减少，投资者看的不是房屋的绝对成本，而是未来增值的可能性，只要供求关系不发生根本性变化，就不能改变房价上涨的预期，因而房产税不会挡住投资者。 对住房征税会调节居民住房消费需求，但是，并不能