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政府采购会计处理 主讲人：范樟妹 政府采购会计处理 政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。 政府采购会计处理 （一）政府采购制度改革概况 政府采购制度改革是我国近年来财政制度“三大改革”（政府采购制度改革、国库集中支付制度改革、部门预算制度改革）中的一种改革。始于1996年，1998年试点范围迅速扩大。 为进一步规范政府采购行为，财政部于1999年4月发布了《政府采购管理暂行办法》。 从2002年开始，我国正式批复中央部门的政府采购预算，从而进一步强化了政府采购的法律地位。2002年6月，我国颁布了《中华人民共和国采购法》共9章88条，除总则和附则外，分别对政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、置疑与投诉、监督检查、法律责任等问题，作了较为全面的规定。 《中华人民共和国采购法》自2003年1月1日起施行。自此，我国政府采购工作纳入了法律规范的轨道。 政府采购会计处理 中央预算单位2009-2010政府集中采购目录及标准 货物类：计算机、服务器、文印设备、耗材、汽车（单价5万以上）、电梯（10万以上）等 工程类：统一组织的房屋修缮、装修 服务类：汽车维修、加油；会议项目（单项或批量2万以上）、机关办公场所物业管理（50万）等 政府采购会计处理 政府采购的作用 加强预算支出管理、提高支出效益； 调控经济、稳定发展 优化产业结构和保护民族产业发展 其他经济引导作用 二、政府采购制度的主要内容 （一）政府采购资金的来源渠道 财政性资金 与财政性资金相配套的单位自筹资金 政府采购资金实行财政直接支付和单位支付相结合，专款专用 （二）政府采购资金专户 政府采购资金专户是指财政国库管理机构按规定在代理银行（国有商业银行或股份制商业银行）开设的用于支付政府采购资金的专户。 中国人民银行国库部门负责对商业银行办理政府采购资金划拨业务的资格进行认证，财政部门根据采购资金实际支付情况，对认证合格的商业银行通过招标形式确定政府采购资金划拨业务的代理银行。 （三）政府采购资金的直接拨付方式及管理程序 政府采购资金的直接拨付方式 财政全额直接拨付方式 先集中后支付 财政差额直接拨付方式 按比例支付 采购卡支付方式 商业银行借记卡采购 2、财政直接拨付方式的具体管理程序 （1）资金汇集 将资金划入采购专户 （2）支付申请 采购机关向采购主管机关申请 （3）支付 国库管理机构从专户中支付给供应商 （4）多余资金的划回 差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金和预算外资金、后支付预算资金的顺序执行。 三、政府采购业务的核算 （1）将预算资金划入政府采购资金专户的会计核算 国库 　　借：暂付款——政府采购款　　　 　　贷：国库存款　　　　　　　 采购专户 　　借：其他财政存款　 　 贷：暂存款——政府采购款 （2）将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户的会计核算 采购专户 借：其他财政存款　　 贷：暂存款―政府采购配套资金―某采购单位 行政或事业单位 借：暂付款（行政）/其他应收款（事业） 贷：银行存款　 （3）将预算资金、预算外资金和单位自筹资金直接划入供应商账户的会计核算 采购专户 借：暂存款―政府采购款 　　　 ―政府采购配套资金―某采购单位 贷：其他财政存款 国库 借：一般预算支出　 贷：暂付款——政府采购款 行政单位/事业单位 借：库存材料（行政）/材料（事业） 贷：拨入经费/财政补助收入 暂付款（行政）/其他应收款（事业） 如果购买的是固定资产 借：经费支出（行政）/事业支出（事业） 贷：拨入经费 暂付款（行政）/其他应收款（事业） 借：固定资产 贷：固定基金 （4）政府采购节约的资金划回预算外账户和单位自筹账户和国库 政府采购专户 借：暂存款―政府采购配套资金―某采购单位 ―政府采购款 贷：其他财政存款　 国库 借：国库存款 贷：暂付款—政府采购款 行政单位/事业单位 借：银行存款 贷：暂付款（行政）/其他应收款（事业） （6）追加的采购资金与资金汇集相同 〔例题１〕：某市财政与某采购单位商定，对某材料的采购采用财政全额直接拨付方式支付政府采购资金。该市财政总预算会计根据政府采购预算、政府采购合同等文件的