无锡市粮食市场体系建设方案研究.doc

无锡市粮食市场体系建设方案研究 健全的粮食市场体系是粮食购销市场化改革的条件，着粮食市场体系创造了条件。历史上曾是全国著名的四大米市之一，商贾云集，交易活跃。 20世纪20年代末至30年代，随着无锡民族米业的崛起，无锡米市在购销、储存、加工等方面全面发展，组织结构完整，经营方式灵活，水陆运输畅通，码头装卸便利，加上金融业的鼎立支持，使无锡米市达到了全盛时期。1936年，全年进粮1829万担，销粮1506万担，堆栈存粮226万担，碾米400万石，使无锡米市成为全国“四大米市”之首。 “无锡米市”之所以能成为当时中国“四大米市”之首，主要原因有：无锡是著名的“鱼米之乡”，地处太湖平原中心，是当时苏南稻米主产区；京杭大运河贯穿南北，运河宽广，水陆交通便利；民族工商业发达，有为粮食经营贸易服务的仓储设施和先进的制粉、碾米等粮食加工业，是当时中国的粮食加工、仓储中心之一；在清光绪年间，无锡为清政府江浙二省的漕米采办中心；银行业比较发达，银行通过开办栈单抵押业务，库存粮食最高可抵押70%的货款，能够为经营者提供必要的资金支撑。 ——粮食市场的恢复与发展。1978年以后，国家逐步允许粮食经营企业在坚持计划供应的同时，可通过辅助的形式来调节粮食市场需求。据此，无锡众多的国营粮食单位相继成立了议购议销机构。1981年，在三里桥沿河“无锡米市”旧址，无锡在国内率先成立了粮食市场，国营、集体、个体、农户等多种经济成分的粮食经营企业发展迅速，这在当时属敢为天下先的举措。1988年，粮食经营商户近300家，交易品种较为齐全，年交易量达30万吨，市场辐射范围不断扩大。尽管当时交易手段传统，粮食流通设施简陋，但以“无锡米市”的感召力，全国各地来此经营粮食的客商云集，人气兴旺、交易火爆、初步重现了历史上“无锡米市”的繁荣盛况。 无锡粮食市场之所以在较短的时间内迅速恢复且得以较快发展的主要原因为：国家政策的开放，抢先抓住了发展机遇；“无锡米市”的影响力和凝聚力，为恢复粮食市场提供了基础。税费低廉，进场交易的商户仅交纳较少的手续费，在当时成为粮食经营客户的首选之地；市场供应的米品新鲜，消费者购买欲望强劲，刺激了市场的发展。 ——粮食市场新阶段 （二）发展现状 经过多年的努力，无锡粮食市场体系建设已初步形成了粮食批发市场、城乡粮食集贸市场、粮食加工与批发企业、众多的各类零售网点组成的，基本保证城市粮食供应的初级粮食市场体系。到2004年，无锡市各类粮食批发市场5家，城乡粮食集贸市场(农贸市场)170 个，粮食批发企业258家（其中市区65家），粮食零售网点1507 家（其中市区828家）、粮食加工企业45家（其中省级龙头加工企业1 家）。2004年，粮食贸易总量达120万吨，年交易金额23亿元，粮食商品零售额2.2亿元。 粮食批发市场是联结粮食生产、收购、加工、贸易的重要结点，在粮食市场体系中居有极其重要的地位。目前，我市有无锡粮油中心批发市场、无锡市粮油交易市场、无锡市三里桥粮油市场、无锡市振新路粮油市场和无锡市上海曹安市场等5家粮食批发市场，承担着市区的粮食供应。 ——无锡市粮油中心批发市场。在无锡市粮油中转储备库基础上改扩建而成的无锡粮油中心批发市场，位于无锡国家高新区城南路29号——我市重点规划的下甸桥物流园区内，距市区5公里，东靠宁沪铁路，西临京杭大运河，拥有无锡地区唯一的粮油铁路专用线，是一个集现货交易、仓储、粮食竞价交易于一体的粮食批发市场。该市场占地近100亩，拥有店面、摊位102个，办公用房47间，总营业用房近150间，总仓容量达4万吨，食用油罐16只，容量1万吨，建有320平方米的现代化交易大厅，主要交易品种为稻谷、大米、杂粮和饲料等。自2004年 6月28日开业至年底，成交量已达13万吨，成交金额达 2.7 亿元，在本市及周边地区已形成了一定的辐射能力，呈现出了良好的发展态势。 ——无锡市粮油交易市场。该市场位于北塘区黄巷镇，紧靠312国道，陆路交通便利，市场面积近30亩，交易品种以大米和杂粮为主，集批发、零售于一体。由于三里桥粮油市场的萎缩，近年来该市场经营规模有所扩大，粮油交易量逐步上升。。 ——主体能力不强，配置效率不高。粮食市场体系的运行依赖于市场主体的生成，而当前无锡粮食市场的发展受市场主体不成熟的约束。民营粮食经营企业虽然数量众多，但经营规模偏小、组织化程度差、成交量小、效益低等。原国有粮食企业虽已大都进行了股份制改造，但经营理念、管理方式有待进一步提升，经济实力不强，尚未在市场中起到主导作用。全市粮食市场资源配置效率不高，还未真正形成有影响力和调控力的粮食产业化龙头企业。 ——制度规则缺失，管理有待加强。粮食批发市场和众多的集贸市场对场内的粮食交易缺乏必要管理，还未形成较为完善的市场交易规则、市场准入和退出机制；粮食