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《焦化行业准入条件》2004 版、2008 版对比分析
一、2008 版《焦化行业准入条件》的基本结构特点
新准入条件是在炼焦行业大力淘汰土焦、改良焦和关停与改造小机焦等落后生产能
力、有效遏制盲目扩张等取得阶段性成果的基础上修订的。
新准入条件的章节包括:总则及生产企业布局、工艺与装备、主要产品质量、资(能)
源消耗和副产品综合利用、环境保护、技术进步、监督与管理、附则。与原准入条件相
比,把原序言改为总则,给出了常规焦炉、热回收焦炉和半焦(兰炭)焦炉的定义,全
面解释了目前中国大规模生产使用的炼焦炉型与装备特点和资源利用情况,统一了对国
内炼焦炉型界定的认识。
其中“第六章技术进步”为新增章节,这是新准入条件的一大亮点,目的是为推广
近年来炼焦行业在技术创新、技术进步和技术装备提高等方面取得的成果,以推进炼焦
行业可持续发展战略目标的实现。
新准入条件对一些章节的细目名称等也进行了更为为科学合理的修改和调整,使之
更加准确,更加符合实际。并根据国家政府机构改革设置与主管部门业务辖权和行业协
会的职责等进行调整与界定,使之更符合目前的行政管理体制。
二、各章节内容对比分析
(一)“第一章 生产企业布局”要点
1、新准入条件的布局规定表述更加清楚明确,对新建或改扩建炼焦企业厂址选择
上增加了须符合“城市建设发展规划、土地利用规划、环境保护和污染防治规划、矿产
资源规划和国家焦化行业结构调整规划要求”内容;同时,对现有钢铁生产企业配套建
设炼焦工序项目的建设区域做出明确规定。
2、在炼焦企业选址建设时,新准入条件补充了“居民聚集区《焦化厂卫生防护距
离标准》(GB11661-89)范围内,依法设立的自然保护区、风景名胜区、文化遗产保
护区、世界文化自然遗产和森林公园、地质公园、湿地公园等保护地以及饮用水水源保
护区内,不得建设焦化生产企业”。
(二)“第二章 工艺与装备”要点
新准入条件主要有以下调整:
1
1、明确要求“新建和改扩建焦化生产企业应满足节能、环保和资源综合利用的要
求,实现合理规模经济。”
2、分别对各类焦炉的炉型、产能和必须配套建设的环保、安全设施等提出具体要
求,这是此次修订的核心和亮点。对常规机焦炉的规定是基于焦炉大型化、环保设施运
行费用和企业效益以及炼焦技术发展趋势等综合因素考虑,提高了企业新建此类焦炉的
准入门槛。对于焦炉的大型化发展、炼焦技术装备整体水平的提高和产业结构调整都是
一个促进;对于半焦(兰炭)炭化炉规定对进一步推进半焦生产企业和装备的大型化,
促进低变质度煤资源的优化利用,具有引领作用;对于热回收焦炉则规定现有大型炉应
继续提升热回收炼焦技术。禁止新建热回收焦炉项目。
新准入条件中还提出了钢铁企业新建焦炉要同步配套建设干熄焦装置并配套建设
相应除尘装置。对比2004 年版“原则上(缺水地区和钢铁企业)要同步配套建设干熄
焦装置”之要求更为明确。
3、对煤气、化学副产品及废热等,更加关注资源的综合利用、高效利用,强调配
套建设煤气净化和化产回收与煤气利用设施。
4、明确规定了煤焦油、焦化苯类和焦炉煤气制甲醇等化学产品加工与生产基本规
模、采用的工艺技术,明确提出淘汰单套年处理能力 10 万吨以下的煤焦油加工装置和
酸洗法粗(轻)苯精制装置。其目的是鼓励与引导化学副产品集中加工和减少加工过程与
工艺对环境的污染。
5、更加注重环保、事故防范和生产安全,增设“环境保护、事故防范与安全”一
节,并根据近年来的国家的有关规定、企业生产的实践,为做好环境保护、安全生产,
防范事故等,提出基本原则要求并做出七项规定,较 2004 版要求更为全面细致。
(三)“第三章 主要产品质量”要点
本章在修订时增加了半焦产品和甲醇、焦油和苯加工等及其他化工产品条目,并注
明引用最新质量标准。但较 2004 年版除工业煤气指标考虑国家对 SO2 的排放更严格而作
相应提高,工业或其它用焦炉煤气H 3
2S 含量应≤250mg/m 。仅对主要产品焦炭、化学工
业产品等注明应达到或符合相关行业标准,这主要考虑产品的市场多样化需求。
(四)“第四章 资(能)源消耗和副产品综合利用”要点
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