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人口白皮书 将产生什么影响？ 联合早报，2013 年2 月4 日 新加坡日前公布 人口白皮书，全面提出未 来的人口政策规划。白皮 书预计，新加坡人口到了 2020 年将从目前的 531 万人增加至 580 万到600 万人之间。到了 2030 年， 人口规模可能进一步达到 650 万至 690 万人之间。 届时，公民人口在新公民 的 “补充”下将由360 万 到380 万人组成，永久居 民将保持在目前的 50 万至 60 万人的水平，其余则是非居民。为了让新加坡人组成社 会核心，政府在鼓励国人生育同时，也需要每年引进 1 万 5000 至 2 万 5000 个新移民， 以及批准3 万名外籍人士成为永久居民。 这项明确的人口政策规划，对于新加坡社会从短期到长期将产生怎么样的影响？ 在政治层面和社会凝聚方面是否可能引起争议或反弹？新加坡为这样的人口规模，应 该在基础设施和社会心理方面做哪些准备？ “白皮书发表后，坊间最大的反应围绕着 690 万这个数字。 已经被频频高涨的生活费打压的人们觉得吃不消，很难以平常 心来看待其他的资料。幸好这也只是白皮书——一份还没定案， 用来解释政府可能施行政策的大方针的报告书。发表白皮书的 用意在于把框架介绍给国民，并解释详情，同时也试探民众的 接受程度以及征求意见。 690 万人口的提出，是要让国民了解现在的拥挤是之前预算 有误而间接照成的。为了避免未来再发生类似状况，必须先亡 白皮书无法全面预测 羊补牢再未雨绸缪。690 万这个数字，不代表人口目标，而是基 未来，只能对公共设 施的建设提供规划建 建的承载预算。国家发展部陆续推出的土地资源规划书希望通 议，但更重要的是， 过硬体的发展来安抚人们的焦虑。现在人民想多了解就是软体 它为我国未来的人口 的策略。不管国人多着急，房子、新的地铁及公路等无法明天 蓝图提供了协商的机 会。 就建好。要建立安全坚固可靠的基础设施，需要一定的时间。 哪些在维持新加坡核心、针对社会方面的政策可以较迅速地改 张俪霖 新加坡政策 善？生活费高涨，里面牵涉更复杂的问题，政府可以更深入并 研究所副所 且尽快地检讨调整政策。譬如在职场上遇到雇主对新加坡籍和 外来人员不公平的对待，谁来保护两者的利益和维护社会公平的价值观？ 在经济方面，有些学者不赞成白皮书提到的经济模式。现在医疗保健发达，乐龄 人士在职场上还可以继续服务，不一定到退休年龄就停职了。那还需要这么多的外来 人力吗？但是如果人口少了，来维