推进产业升级-中国金坛.docVIP

金坛市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 金坛市人民政府 二〇一一年一月 目 录 第一章 发展基础与发展环境 1 第一节 “十一五”发展成就 1 第二节 “十二五”发展环境 6 第二章 总体思路和发展目标 8 第一节 总体思路 8 第二节 发展目标 9 第三章 推进产业升级 11 第一节 加快发展新兴产业 11 第二节 加速发展现代服务业 13 第三节 加快提升传统产业 14 第四节 着力培育大企业大集团 16 第五节 提高对外开放水平 17 第六节 大力发展现代农业 19 第四章 建设创新金坛 20 第一节 着力推动企业创新 20 第二节 规划建设华罗庚科技园 21 第三节 大力实施“金沙英才计划” 22 第四节 优化创新环境 23 第五章 建设宜居金坛 24 第一节 优化城镇空间格局 24 第二节 完善综合交通体系 25 第三节 推进滨湖新城建设 26 第四节 打造精致城市 27 第五节 推进城乡一体化 27 第六节 建设生态文明 29 第六章 建设幸福金坛 31 第一节 提高人民生活水平 31 第二节 增强政府保障能力 32 第三节 全面繁荣社会事业 34 第四节 促进社会和谐稳定 36 第七章 健全规划实施机制 37 第一节 构建完备的规划体系 37 第二节 加强宏观调控能力 38 第三节 提升要素支撑能力 38 第四节 推进重大项目建设 39 第五节 健全规划管理机制 40 序 言 “十二五”时期是我市转型升级、向现代化目标迈进的关键时期。“十二五”规划是贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重要规划。 《金坛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）是根据中共金坛市委十一届十三次全体（扩大）会议通过的《中共金坛市委关于制定金坛市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制的。在规划编制过程中，组织开展了对“十一五”规划实施情况的评估，进行了“十二五”重大课题研究和咨询，吸收了有关镇区规划和专项规划的研究成果，广泛听取并采纳了专家学者、社会各界的意见和建议，并与国家、省、常州市有关规划进行了衔接。 本《规划纲要》是我市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，主要阐述“十二五”期间全市国民经济和社会发展的战略思路和目标、发展重点和方向、主要任务和措施，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责以及引导市场主体发展方向的重要依据，也是编制和实施本市国民经济和社会发展各类专项规划、镇区规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。 本《规划纲要》经金坛市第十五届人民代表大会第四次会议批准，公布实施。 第一章 发展基础与发展环境 第一节 “十一五”发展成就 “十一五”时期，全市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”和富民强市的总目标，全面实施“科教兴市、外向带动、城乡一体化、可持续发展”战略，加快转变经济发展方式，协调推进社会发展和改善民生，全市经济社会发展取得重大成就，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务。 金坛市“十一五”主要发展目标完成情况表 类别 指标名称 单位 2005年实绩 “十一五”目标 2010年 年均增幅±% 经济增长 地区生产总值 亿元 149 300左右 308.3 15.7 人均地区生产总值 元 27567(3446美元) 55560左右(7000美元左右) 56000元（8000美元以上) 15.2 地方财政一般预算收入 亿元 6.74 15左右 18 21.7 全社会固定资产投资（5年累计） 亿元 200 640 695 19.9 结构效益 RD经费支出占地区生产总值比重 % 1.65 2 2.2 *0.11 高新技术产业产值占规模工业比重 % 26 35 39 *2.6 人口资源环境 人口自然增长率 ‰ -0.72 1以内 -0.64 *-0.02 基本农田保护面积 万亩 62.28 62.28保持动态平衡 保持动态平衡 环境质量综合指数 分 75 80 83.9 2.3 万元地区生产总值能源消耗 % 1.03 0.82（下降20%） 下降4.3 公共服务 高等教育毛入学率 % 42 ≥60 66以上 *4.8 卫生服务体系健全率 % 100 100 100 城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖率 % 88.5 99 99 *2.1 新型农村合作医疗覆盖率 % 87.1 96 99.9 *2.56 人民生活 城镇居民人均可支配收入 元 12892 22000 23996 13.2 农民人均纯收入 元 6409 10000 11761 12.9 城镇登记失业率 %