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关于加快镜泊湖资源有偿使用费征收的建议 办公室 张士祥 为保护和利用好风景名胜区资源，三十年多来，镜泊湖景区管理部门投入了大量资金和人力物力，不断加强管理保护和完善景区基础设施建设，推动了景区旅游市场的发展，很多经营企业(个人)依托景区搭建的资源平台获得了巨大经济效益，也给风景名胜区带来了更高层次的保护管理要求。一直以来，由于景区内未按相关法律法规收取和使用资源有偿使用费，随着景区内旅游市场的不断发展，景区的管理保护难度加大，导致景区保护管理资金严重不足，造成风景名胜区内各权利主体一直未得到及时合理的补偿，制约和影响了景区进一步发展。 目前，江苏、山东、湖南、湖北等一些省的景区已相继通过了省或市财政、物价部门的审批，已经制定出台了征收办法及其征收标准。开征资源费的意义很多：当前，镜泊湖景区优质旅游资源一直以来被无偿或低价使用，尤其是水上资源（游船艇、渔业资源）。开征资源有偿使用费有利于体现国家资源产权，有利于限制资源盲目开发，有利于转换景区经营模式，有利于调节景区利益分配。尤其是就目前而言，此项工作应提到管委会重要工作日程。 开征旅游资源使用费的思路：促进景区可持续发展，迫切要求改变旅游资源无偿（或低价）使用的老路，开征景区资源使用费。 ——以政策与实践为依据。2006年，国务院颁布的《风景名胜区条例》第三十七条规定：风景名胜区经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费；第三十八条规定：