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浅议网络舆情演变和应对策略 　　【摘 要】随着科技的发展，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络舆情已经成为一股影响社会发展和政府决策的重要力量。本文以“微笑局长”事件为例，从传播学角度对网络舆情的概念、特点，以及政府对网络舆情的治理策略加以分析。 【关键词】微笑局长 网络舆情 政府治理 2012年，“微笑局长”事件引发了网络沸腾的舆论，当年8月26日，陕西延安发生重大交通事故，原陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记杨达才在事故现场面露微笑的照片被传到网上，引发了诸多网友的谴责。“微笑局长”也因此得名。随后，细心的网友发现，杨达才所戴的手表是价值不菲的名表，在强大的人肉搜索之下，杨达才又被曝出拥有价值十万多元的眼镜和名贵腰带，再次引发热议。2012年9月21日，陕西省研究决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长的职务；2013年2月22日，杨达才开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。 近年来，互联网上“一呼百应”的盛况时有发生，从“周老虎事件”到“躲猫猫”、从“天价烟局长”到“欺实马”、从“郭美美”炫富到“我爸是李刚”，以及引起轩然大波的“微笑局长”事件，由此形成的网络舆情已经成为一股不可忽视的社会力量。对于政府而言，这一系列事件的发生已经威胁到其公信力，本文以“微笑局长”事件为例，从传播学视角谈谈应对网络舆情的策略。 一、网络舆情及相关概念 首先来说网络舆情是什么？舆情的概念由三个要点组成，第一，它的主体是个人以及各种社会群体构成的公众；第二，所针对的对象是各种公共事务和公共人物，最近几年，我们时常可以看到，突发的社会事件、社会热点问题、特殊场合下公众人物的言行举止，都有可能引发一定的舆情；第三，舆情是对这些事件和人物的多种情绪、态度和意见交错的总和。舆情必须发生在一定的时间和空间才有效，如果意见的发生过于分散，那也无法形成舆情。所谓网络舆情，是以网络为平台，对各种公共事件和公众人物，在一定的时间和空间内，所形成的情绪、态度和意见的总和。在网络上，舆情并非像舆论和民意一样需要大多数民众的广泛认同。 在“微笑局长”事件中，舆情所借助的社会空间就是网络，网络舆情主要是网民针对“微笑局长”的多种情绪、态度和意见交错的总和。网络舆情是态度不一的网民针对杨达才本人和潜在贪官的情绪、意见和态度的自由表达。 二、网络舆情的主要特点 和传统的舆情相比，网络舆情因为其载体的特殊性，也具有了与传统媒体不同的特点： 1、自由性 每一种新媒体的出现， 都会扩大信息传播和言论发表的自由度。由于网络的匿名性和交互性，这一点在网络时代显得更加明显。从“微笑局长”事件的传播来看， 其名表不仅价格不菲，而且仅凭合法工资是不可能买到的，网络上对这些的质疑不受拘束，这也正是网络舆论自由性的体现。 2、互动性 在网络时代，传统媒体和网络媒体的互动，对舆情的发生和发展会产生推动作用。在“微笑局长“事件中，2012年8月26日事件发生。传统媒体随后跟进，据笔者掌握的资料，关于此事的第一则纸媒报道刊登在8月27日的《东方早报》。很快，这篇报道被广泛转载，又引发了更多网民的关注，促使更多的传统媒体跟进，新闻报道和时评加剧了网络舆情的热度，并且为更多的网民提供了带有倾向性的观点。在网络环境下， 这种互动，让舆情的传播和表达具有了互动效果。 3、双向性 2012年8月29日晚间，在一个微访谈中，杨达才回应有关微笑和名表等质疑，表示“我很内疚”，连连道歉，但也“感觉委屈”，他简单地解释了现场微笑的原因：想缓和现场的紧张气氛，并表示名表是他和儿子所共有。杨达才作为受者接受到了作为传者的网民的质疑，随后他化身为传者反馈和传递关键信息——事故现场微笑的原因，这是网络舆情具有双向性的呈现。 4、隐匿性 在网络时代， 每一个传播者从本质上来说只是一个IP地址，虽然我们可以从技术上将IP地址与人对号入座，但无疑，网络使得人们更为隐匿。这样我们看到，在“微笑局长”事件中，在论坛、贴吧之上，充满了声讨与鞭笞，公众真实地宣泄对杨达才等官员的不满，人们无需像在现实生活中那样顾忌过多，可以畅所欲言。 三、网络舆情下的政府治理 应对网络舆情，已经成为各级政府的一门必修课，对网络舆情应对不当，一方面会危及政府的公信力；另一方面甚至会造成更大范围的社会事件，这实质上也是一种危机公关能力。在网络时代，针对突发事件的舆论危机处理能力，将是政府执政能力的重要表现。 1、建立公开透明、及时有效的政府信息发布制度 政府需要在第一时间回应网络的质疑，而不能永远跟在“谣言”的身后。在“微笑局长“事件中，地方政府的应对方式无法让人满意。比如说，三峡大学学