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浅议通信工程中施工安全监理措施 　　摘要：随着我国经济的高速发展、人民生活水平的不断提高,通信业迎来了蓬勃发展的机遇。与此同时《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施,给通信施工提出了更加严格的要求。为了保障通信工程签约双方的利益，确保国家信息产业更加健康、有序地发展，使我国通信资源得到更充分的利用。因此对通信工程建设进行组织化、规范化的监理监控，就显得更加重要。 关键字：通信工程；施工安全；监理措施 中图分类号：S972.7+6 文献标识码：A 文章编号： 引言 随着工程建设的发展，工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受，形成了一定的规模，取得了明显的社会效益和经济效益。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 1.通信工程监理工作的重要性 通信建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工程协调等多项业务职能。可以协助建设单位进行工程可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督、管理通信建设工程合同的履行，以及协调建设单位与通信工程建设有关各方的工作关系等。解决了建设单位在通信建设中缺乏懂技术、懂管理等困难，避免了工程建设中的各种浪费现象，保证了工程质量、进度和效益，制约了腐败现象的产生。 2.通信工程项目开工前的安全监理措施 2.1设计会审中着重审核的安全内容。设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，使工程安全风险得到有效的预控。若设计文件中未提及的内容或所提及的内容操作性不强，监理人员应在会审中提出，要求设计单位进行补充修正。 2.2监理内部安全培训教育。在项目工程开工前，负责该项目工程的总监理工程师/总监理工程师代表/监理工程师必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育，向各监理人员明确相关安全注意事项，特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施。并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。 2.3监理单位应主动在开工前向工程主管人员索要本公司相关的安全管理规定、机房安全管理办法、应急故障处理流程等文件，并将收集的资料发给各参建单位，同时要求各参建单位组织全部入场人员进行培训学习，以便尽快熟悉掌握。 2.4参建单位尤其是施工单位负责人员需在开工前认真组织本工程所有人员进行培训学习，充分熟悉本公司所有的安全生产规定，同时强调现场施工的规范性、纪律性，确保安全文明施工。 2.5在项目工程开工前，对施工单位安全措施的审核。监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交《施工组织设计（方案）》。《施工组织设计（方案）》必须包括以下内容，并能满足工程建设的需要：A、施工单位的安全管理制度；B、施工项目部的安全组织架构。C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等）。如果以上所需内容中的任何一项不能满足要求，在《施工组织设计（方案）报审表》的“专业监理工程师审查意见”中说明，对未提交《施工组织设计（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不同意该施工组织设计(方案)的实施，不能签发该工程开工报审表，以减少安全风险的发生。 2.6在项目工程开工前，监督施工单位安全措施的实施。必须认真督促检查施工单位按照《施工组织设计（方案）》落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的《安全交底记录》抄报监理方，可要求其连同《施工组织设计（方案）》同时提交。若开工后7天仍然不提供《安全交底记录》的发监理工程师通知催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监后要求其停工。 3.实施通信工程安全管理的意义 3.1有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。 3.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。 3.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控