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环境友好型工业翩跹走来 　　今年年初的一段时间，北京挥之不去的雾霾天令人印象深刻，空气污染指数也一度达到有记录以来的最糟糕水平。由于大气主要污染物之一的PM2.5（细颗粒物）直接影响并威胁人体健康，其治理已成为弦上之箭。有关研究表明，北京市PM2.5约60%来源于燃煤、机动车燃油、工业使用燃料等燃烧过程。可见，工业排放是北京PM2.5的主要来源之一。据悉，《北京市大气污染防治条例》即将出台，北京市将进一步加大对工业排放气体、汽车尾气的控制力度。显然，治理PM2.5对北京工业发展的影响不可避免。 工业能耗全面降低助力PM2.5治理 北京高耗能行业耗能水平正在全面降低。近两年，受首钢总公司涉钢主流程业务迁出以及房地产、基础设施投资降温的影响，高耗能行业产品需求不足，生产下滑，工业综合能耗也随之降低。2011年，全市规模以上工业综合能源消费量为1783.8万吨标煤。其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业五个高耗能行业综合能源消费量为1345.8万吨标煤，占全市规模以上工业综合能耗的75.4%，同比下降3.7%。 燃煤是工业能源消费的主要燃料，其燃烧过程对PM2.5的产生具有直接作用。近年来，北京工业能源消费品结构不断优化，电力、天然气消费量逐年增加，煤炭消费量持续下降，但煤炭消费仍是工业的主要用能。2011年，工业煤炭消费总量为1729.2万吨，比2006年下降25.4%；天然气消费量为34.9亿立方米，比2006年增长2.4倍。其中“电力、热力生产和供应业” 耗煤量达1177.5万吨，占全市规模以上工业耗煤量的71.6%。2011年全市规模以上工业企业万元产值煤耗为0.13吨，其中传统工业万元产值煤耗较高，如非金属矿采选业，电力、热力生产和供应业，黑色金属矿采选业万元产值煤耗分别高于全市平均水平1.89吨、0.44吨、0.26吨。 工业污染排放逐步降低。近几年，随着高耗能行业的关闭、迁移以及设备技术改造的增强，北京工业污染物排放量逐步降低。2011年，工业二氧化硫排放6.1万吨，同比下降8.3%；工业烟（粉）尘排放2.9万吨，同时下降31.1%。 PM2.5治理对工业影响有弊更有利 毫无疑问，对PM2.5的防治加大了北京工业增长的压力。2006年以来，全市通过实施首钢搬迁、关闭北京焦化厂、水泥行业整合转型、淘汰高污染企业等多项工业污染防治措施，有效降低了工业粉尘、烟尘和二氧化硫的排放。但也致使石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业增速下滑，比重降低，对规模以上工业增长的带动明显降低。2006～2011年，上述4个行业年平均增速分别为4.1%、2.3%、5.9%和-22.5%，均低于规模以上10.6%的平均增长水平，占规模以上工业的比重为15%，比“十五”时期降低9.8个百分点。 2012年5月，北京市环保局发布《2012年北京工业PM2.5污染防治举措》，提出：为减少工业企业排放PM2.5，2015年之前“三高”企业淘汰数量将达到1200家。目前，“三高”企业退出力度加大，而新兴行业正处于培育期，对工业经济的支撑和带动作用尚不明显，北京工业经济已连续两年处于较低的增长水平。2011年规模以上工业增加值增长7.3%，2012年增长7%，均低于“十一五”时期10.6%的增长水平。北京工业经济转型升级的要求更加紧迫，稳增长压力进一步加大。 为进一步治理PM2.5，环保部门对工业企业排污管理更加严格。全市工业企业积极响应，通过设备改造减少排污，以达到排污标准，也令企业运行成本增加。尤其是电力、热力生产和供应业企业为加快实现由燃煤机组转为燃气机组的置换步伐，增加了不少生产运营成本：一是技术改造和设备投入的成本较高。2011年，电力、热力生产和供应业土地和固定资产支出中机器设备支出229.2亿元，占同行业主营业务收入的比重为10%，在37个行业大类中位居第二；二是燃料中天然气价格比煤高，企业原材料增长明显。2011年，全市发电企业中，采用燃气机组发电企业每发1度电的直接材料消耗约为燃煤机组的1.9倍；三是管理人员和技术人员的人力成本将增加。另外，北京于2011年9月1日率先实施国Ⅴ的排放标准，以降低机动车尾气对大气环境的污染。而机动车排放标准提高在很大程度上取决于燃料品质的提升。对此，北京石油加工、炼焦和核燃料加工业的重点企业对炼油装置的结构做出重大调整，改造一系列加工装置，进而增加了企业的炼油成本。 虽然提高环保标准，尤其是针对PM2.5的监测和治理，短期内会对北京工业经济增速有一定影响，但长期来看利大于弊。标准的提高将淘汰一批工艺水平落后