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行政事业单位会计内部控制研究 　　摘要：行政事业单位的经济发展对我国社会经济的发展是至关重要的。现阶段我国行政事业单位会计内部控制要加强治理，随着我国行政事业单位管理层水平的逐渐提高，会计内部的控制对于提高行政单位事业经济是越来越重要。本文就行政事业单位内部会计控制所存在的问题及加强内部会计控制的策略进行探讨。 关键词：行政事业单位；会计；控制 现阶段，加强行政事业单位的会计内部控制是发展我国社会经济的必备之路。但是，随着社会的发展，行政事业单位对会计内部的控制是相当薄弱，我国要加大对行政事业单位会计内部控制的执行力度。行政事业单位要保证事业公共财产的安全性，不捏造虚假的财务信息，这些都是满足社会发展的基本要求。因此，在行政事业单位的会计内部控制中，要及时的找出所存在的问题，并采取有效的措施，提高行政事业单位会计内部的控制。 1.行政事业单位内部会计控制的重要性 行政事业单位的经济发展绝大部分依赖于会计内部的控制力度。加强会计内部控制，管理好行政事业单位的资金流动，使得单位内部的财务工作做到有据可依，有利于提高财务人员的素质及法律意识，规范财务人员的行为，减少行政事业单位的资金流失，有效防止内部管理的腐败现象发生。 通过加强行政事业内部的会计控制，明确财务人员的工作职责，使得内部人员在自己的职责范围下相互牵制，这种相互的监督制度，提高会计内部资料的准确性。 随着社会的发展，会计人员的法律意识较低，在会计工作上经常出现造假账、编造虚假的会计报告，更有甚者，会计内部人员相互勾结，管理人员利用自己的职位为谋福利，做出违反法律的事；有些单位缺乏一套较为完善的内部控制制度，这样使得会计资料在事业内部传递时出现信息失真现象；内部会计控制不能得到有效的实施，事业内部的规章制度就都形同虚设，这严重阻碍了行政事业单位的经济发展。因此，加强内部会计控制是保证事业单位稳定发展的基础前提。 2.行政事业单位会计内部控制中所存在的问题 2.1 会计人员的控制理念薄弱 根据我国大部分的行政事业单位的现状，我国现有的会计人员在会计内部控制上的理念较弱。行政事业单位的管理人员对会计内部控制知识了解甚少，对于事业单位拥有一套较为健全的会计内部控制制度不重视，在这样的发展形势下，会计内部控制理念的缺乏，使得会计内部控制的作用不能得以真正的发挥。 2.2 内部会计控制制度不完善 行政事业单位的内部会计控制制度不健全，内部会计工作职责不明，管理混乱。有些单位的内部会计控制制度只是运用一般的财经法规，没有考虑单位的实际情况，这使得控制制度在实施过程中出现漏洞；有的事业单位虽制定了内部会计制度，但是不能得到切实的实施，对制度的执行缺乏有效的监督力度，对违反制度的会计人员不能做到有法必依、违法必究，内部会计控制制度的有效性有待怀疑，这些都使得单位的运行资金的安全性得不到保障。会计内部预算控制管理不到位，在关键时期，资金往往不能及时到位，这将导致会计内部控制制度的作用得不到有效的发挥。这完全体现出一套较为完善的内部控制制度对企业的发展是很重要的。 2.3 内部会计人员素质差 行政事业单位管理人员对内部会计人员的控制意识薄弱，对财政人员的素质要求较低。因为管理人员在管理上的疏忽，导致内部实际操作混乱，工作人员都不谋其职，有时会计人员都在未取得就业资格证的情况下就进入事业单位开始会计工作，这使得现在的行政事业单位存在会计人员财务知识缺乏，对财经法规的了法律效力无视，这些都影响着内部会计制度有效的实施。 2.4内部控制制度监督不足 行政事业单位在建立了一套较为完善的控制制度后，有效的控制监督是保证单位会计工作和经济发展的必要条件。在事业单位中，相关部门的领导者对内部控制监督的作用意识不足，认识不到会计内部控制的重要性，有的单位虽制定了内部控制制度，但无视其执行力度，使得单位内部会计管理混乱，内部控制制度成了事业单位应付上级单位检查的一份文件，并不能发挥其真正作用。在单位的预算管理上更使存在较大的疏忽，预算的支出情况得不到具体、详细的核定，事业内部的资金使用往往得不到控制，严重削弱了预算的控制效力。 3.加强行政事业单位内部会计控制制度的策略 3.1 增强内部控制理念 行政事业单位内部会计控制制度有效实施需要增强财务人员对内部控制理念。要想提高财务人员的控制理念，首先就要加强管理人员的理念意识，只要管理人员的会计内部控制理念得到较大的提高，才能从根本上对会计财务人员的控制理念进行教导。同时，可以建立事业单位的经济责任制度，这样有助于提高会计财务人员对会计控制理念的理解，有利于行政事业单位内部会计控制制度的进一步实施。 3.2 完善内部的控制制度 一套完善的内部控制制度对