用法治思维推动和保障 交通运输平稳健康发展.pdfVIP

理论建设 全面推进依法治国 依法治区 天堑通途   聂晶洁摄 用法治思维推动和保障        交通运输平稳健康发展 ■文/宋亮 党的十八届四中全会对依法治国作出全面部署，自治区 定程序工作，才能使事业保持正确的方向。经过近年的快速 党委九届十二次全委（扩大）会议贯彻党的十八届四中全会 发展，交通运输发展的内部机制和外部环境已经发生了巨大 精神，对扎实推进依法治区作了安排部署。交通运输部门要 变化。一是政策环境发生变化。随着国家宏观调控的加强， 按照中央和自治区的部署要求，牢固树立法治思维，做到依 基础设施建设审批程序越来越严格，面临的红线也越来越多。 法用权、秉公用权、廉洁用权，推动和保障交通运输平稳健 土地、环保等审批环节已经成为工程建设的前置条件，必须 康发展，让老百姓享受到实实在在的法治红利。 依法按程序推进工作。二是体制机制发生变化。交通运输建 设、管理、养护、市场和筹融资等体制机制正面临着重大调 一、牢固树立法治意识，善于运用法治思维 整。交通运输行业正在从过去只管大项目、至多指导到村边 第一，用法治保障交通运输平稳健康发展。交通运输是 上的点和线，变成要推进交通运输普惠均等服务、把路修到 基础性、先导性、服务性的行业，面对社会各行各业、方方 老百姓“炕头”的纵深面。在这种新的体制机制下，要做好 面面，其一举一动都受到社会的关注、评价和监督，“做什么？ 项目开发、投资决策及公路建设、服务、管理，必须要靠法 怎么做？”回答这两个问题，最根本的就是从法治中寻找依 治的思维来行事，靠法治的手段来约束和规范。三是社会环 据和答案。只有正确把握和充分履行法定职责，严格按照法 境发生变化。随着人民群众法治意识、维权意识的极大增强， 2015年第2期 19 理论建设 全面推进依法治国 依法治区 行政复议、行政诉讼、行政赔偿方面的诉求逐年增加，一方 第四，在法治的保障约束下善作善成。天下之事，不难 面是对我们工作的鞭策和促进，另一方面也要求我们必须依 于立法，而难于法之必行。要牢固树立并自觉运用法治思维 法办事、规范工作。 想问题、作决策、办事情，做到不踏红线、触电网，依法行 第二，在法治的前提下推动全面深化改革。交通运输发 政，善作善成。要把法治建设成效作为考核衡量各级领导班 展的活力源泉在于改革。要重点在三个方面实现转变：一是 子、选拔任用领导干部的重要依据，在相同条件下优先提拔 管理理念的转变。必须彻底摒弃传统的计划经济管理理念， 使用法治意识强、法治素养好的干部，对法治观念淡薄、罔 消除一任领导一个令、人存政举、人去政息的现象，增强依 顾党纪国法的干部，要调离领导岗位，推动全系统党员干部 法行政的自觉性，用法治思维来施政理事，强化权限意识、 并带动全行业自觉依法办事，用法治思维深化行业改革、推 规则意识、程序意识、责任意识，变“以人治政”为“依法 动事业发展、化解矛盾问题、维护和谐稳定。 治政”。二是行政职能的转变。把交通运输部门从繁琐的经 二、