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【热点一】个税改革 国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。参加两会的代表委员认为,个税改革提速,体现了国家对收入公平等民生问题的高度重视。
会议认为,为加强税收对收入分配的调节作用,进一步减轻中低收入者的税收负担,有必要对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准,调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》经进一步修改后,由国务院提请全国人大常委会审议。
【群策群力】
◆起征点或提至3000元
中国财政学会副会长、人民大学财政金融系教授安体富等专家表示,预测这次我国将把个税的薪酬扣除标准提高到3000元。
安体富的预测建立在这样一个基础上:根据国家统计局的数字,2008年北京市每户家庭的平均人口为2.8人,每户平均就业人口为1.5人,城镇居民年人均消费支出为16460元,也就是每户家庭每月平均支出为3841元(16460×2.8÷12)。如果个税起征点为2000元,则每户扣除额就是3000元,与实际需求相差841元,只能满足北京市民78%的基本生活需求。换算到上海,也只能满足上海市民66%的基本生活需求。因此,安体富教授认为个税起征点至少应从目前的2000元提高至3000元。
◆个税起征点提至5000元
全国人大代表李东生在微博上表示,综合各位博友的意见和对个税实际情况的调研,他建议将个税起征点提高到5000元。此前,他曾通过微博就议案内容广泛征集网友们的意见,并收到13000位“粉丝”回应。他表示“其实5000元的个税起征点是多数网民和选民的意见。大部分城市个人生活费已经是3500元至5000元,还不包括供养父母和子女的费用,5000元收入左右的人占到了工薪阶层的主力部分,该起点能让更多人受惠。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后也提出“减税费让利给企业和百姓,个税起征点提高至5000元。
◆以家庭为单位计收个税
全国人大代表张兆安在今年提交的书面建议中指出,当前“一刀切”的个人所得税计征方法,对于那些收入相同、但家庭必要支出多的纳税人来说无疑是不公平的。他提议以家庭收入作为个税计税条件。
张兆安表示,中国现行个人所得税的计征单位是个人,虽然计征方式简单,但不能反映家庭收入的整体状况。同时,现行费用扣除标准的规定也过于简单,没有考虑纳税人赡养人口的多少,以及通货膨胀、医疗、教育、住房等因素。他说,在个税征收上,忽略公民家庭的存在,仅仅将公民个人作为税收对象,有损于公平公正,也不够人性化。
“合理调整收入分配关系,既是一项长期任务,也是当前的紧迫工作。”3月5日,温家宝总理在作政府工作报告时提出,通过持续不断的努力,尽快扭转收入分配差距扩大趋势,让广大群众更多分享改革发展成果。这在个参会代表中引起强烈反响,大家纷纷建言献策。
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