启东扩大会报告启东扩大会报告.doc

加快转型升级 推进创新发展 奋力开启基本现代化建设新征程 孙 建 华 2010年11月25日 同志们： 这次市委全体（扩大）会议是在两个五年规划承前启后、“两个率先”进程继往开来的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会以及省委十一届九次全体会议精神，回顾总结今年和“十一五”时期的各项工作，研究谋划“十二五”发展，全面部署2011年工作，动员全市广大党员干部和人民群众，凝心聚力，开拓进取，加快转型升级，推进创新发展，促进全市经济社会在新的起点上实现更好更快发展，奋力开启基本现代化建设新征程。 下面，我根据市委常委会讨论的精神，讲四个方面的意见。 一、今年和“十一五”时期工作的简要回顾 今年以来，全市上下坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕实现沿海开发新突破、勇当江苏沿海开发排头兵的总体要求，加快提升城市软实力，增强核心竞争力，团结拼搏，真抓实干，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。今年我市连续第十次跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，连续第三年排名中国最具投资潜力中小城市百强第二位，再度被评为中国中小城市科学发展百强县（市）。 一是加快结构调整，新兴产业蓬勃发展。预计全年完成高新技术产业投入85亿元，增长22.8%，在规模工业投入中的占比达39.5%；高新技术产业产值在规模工业产值中的占比达38.4%，同比提高2个百分点。精密机械、电动工具、医药与精细化工等八大优势产业实现产值770亿元，在全市规模工业产值中的占比达90%；其中电子信息、船舶与重大装备、电力能源、临港产业等四大新兴产业实现产值250亿元，在全市规模工业产值中的占比达30%。完成建筑业施工产值320亿元，增长28%。现代服务业发展不断加快，完成服务业增加值145.8亿元，增长15%。新增扩建农业项目332个，实际投入资金22.2亿元；新增中高效设施农业面积4万亩，其中钢管大棚面积1万亩。 二是突出基础建设，沿海开发全面提速。崇启大桥目前已完成实物工作量22.1亿元，占总体工作量的60%。宁启铁路项目工程可行性研究通过铁道部评审，临海高等级公路开工建设，海启高速前期准备工作有序推进，通海公路、省道221线茅家港至通启高速段等工程加快建设，沿江船舶工业带二道堤一期工程即将竣工。《南通港吕四港区总体规划》、吕四港区临时开放获得国家交通运输部批准，开放码头增至6座，一类开放口岸上报国务院审批。挖入式港池及通港道路加快建设，吕四海洋风情区控制性详规编制基本完成，新材料产业园加快推进。江海产业经济园规划编制初步完成，创新型经济园正式奠基，圆陀角旅游度假区基础建设稳步推进。“两区三园一带”全年完成工业投入205亿元，在全市工业投入中的占比达87.2%。 三是主攻重大项目，发展后劲持续增强。工业经济“双争双比”主题竞赛活动深入开展，全年实施工业投入项目420个，完成全部工业投入235亿元，增长19%；其中规模以上投入215亿元，增长21.2%，在全部工业投入中的占比达91.5%，同比提高1.6个百分点。在南通市新型工业化考核中，我市各项主要指标始终名列前茅。大唐吕四港电厂、中远海工等项目全面投产，宏华海洋油气装备、爱德华重工、蓝岛来福士等项目加快推进，太平船务、湘电集团、广汇集团等项目成功落户。预计全年新批工商登记注册外资6.3亿美元，注册外资实际到账3.5亿美元，引进境内市外民资注册资本额70亿元，新增私营企业注册资本额68亿元。 四是加大建设力度，城乡环境日益优化。切实强化城乡规划编制，全市各类总体规划和各项专项规划编制工作基本完成，即将通过城市规划展览馆向市民展示。新文峰大厦、新车站、图书馆等全面开工，行政综合服务中心、公共卫生服务大楼、商务大楼等加快建设，江海路北延、世纪大道东延、建设南路工程即将竣工，省道336线城区东段、中央路东延、丁仓港路等工程加快实施。创卫创模、国家级生态镇创建工作强势推进，全年新增市区绿化面积50万平方米，城市绿化覆盖率提高2个百分点，新增停车泊位1500个；农村“四位一体”环境综合整治取得显著成效，乡镇垃圾中转站建设基本完工，420公里农村公路建设全面完成，农村饮水安全工程第一阶段基本竣工，第二阶段主体工程基本完成。 五是坚持以人为本，民生事业不断进步。社会保障体系不断完善，新农保参保率达90%，60周岁以上城乡无保障居民基础养老金发放人数达17.1万人，发放率居南通各县市前列。城乡统筹就业全力推进，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力新增转移超过1万人。教育强市战略深入实施，教育布局加快调整，校舍安全工程大力推进。南通大学启东校区（杏林学院）正式奠基，规划设计即将完成，明年一季度开工建设。医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务体系不断完善，新型农村合作医疗参合率达99.6%。