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玉树州建设工程资料培训内容 第一部分 建设程序办理手续流程 一、工程项目审批程序 1.项目建设程序，是指国家制定的工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。2.工程项目审批主要是对项目前期工作进行审核和批准，包括对项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案和开工前准备等审批。 二、工程项目的立项、审批 1.立项的程序 规划要点（ 机构代码证复印件）→项目建议书→发改委审批后发放立项批复 2. 立项报告 项目建议书也称立项报告，是建设单位向政府提出要求建设某一具体项目的建议文件，是国家规定的固定资产投资项目建设程序的第一步。项目建议书是建设单位通过对投资机会的研究，从项目建设的必要性出发，对拟建项目的初步轮廓设想。 　　项目建议书一般由项目建设单位（或项目法人，下同）委托有资质的咨询机构编制。 项目建议书的内容 　　项目建议书的内容视项目的特点而繁简不一，但一般包括以下几个方面内容： 　 ★项目概况 　　★项目的背景和必要性 　　★项目建设初步选址及建设条件 　　★项目建设规模和建设内容 　　★环境影响 　　★建设进度初步设想 　　★投资估算及资金来源 　　★经济效益和社会效益初步估算 　　★结论 　　★附表、附图和附件 3.项目建议书前需要做的工作 （1）申请规划要点（机构代码证复印件）。　　 （2）取得建设项目选址地形图（城近郊为1：2000；远郊区线为1：1000）。表明建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。 　　（3）外商投资项目要具备以下材料： 　　★银行或会计师事物所出具的外商资信证明材料 　　★合营各方的营业执照 　　★合营各方签署的合营意向书 　　（4）两个或两个以上境内单位合建的项目要具备下资料： 　　★合建各方签署的意向书 　　★合建各方的营业执照 4.项目建议书的审批权限和申报渠道----发改委审批后发放立项批复 　新建项目、更新改造项目的审批权限和申报渠道，主要是根据项目的建设规模、建设内容、资金来源、建设单位的隶属关系以及建设地点的不同来划分的。 　　工程建设项目大多数投资数额较大，按照审批权限一般由建设单位主管部门报送区计委或市计委审批，规模较大（北京市规定3000万元以上）经市计委初审同意后由市计委上报国家计委。 5.规划要点 　　规划要点是办理规划手续的第一步，规划要点通知书给出的建设用地面积、代征城市公共用地面积、用地性质、建筑控制规模、控制高度等，是项目继续深入进行规划前期研究工作的依据。 5.1申报规划要点的程序 　　（1）在土地使用权属于建设单位或合建的一方地域内进行建设的的项目，先要到规划部门申请规划要点，然后到计划部门申报项目建议书。 　　（2）在土地使用权不属于建设单位地域内进行建设，如已确定建设地点，建设单位先将项目建议书报到计划部门，计划部门向规划部门发建设地点征求意见函，建设单位凭征求意见函申请规划要点；如果未确定建设地点，由计划部门根据需要，可能先批项目建议书，规划部门再依据批准文件与建设单位协商选址地点。 5.2申报规划要点前需要做的工作 　　★建设单位对拟建项目意图或方案说明。 　　★拟建工程方案示意图。 　　★初步选址。 　　★取得市测绘院绘制的1/2000或1/500地形蓝图2份；地形图包括拟建工程的用地范围以内及周围相邻单位或建筑。 　　★取得供水（自来水公司）、供电（供电局）、供热（热力公司）、供气（燃气总公司）、雨污水排放（市政总公司）、电信（电信局）等市政公用设施书面咨询意见。 三、可行性研究立项 （1） 可行性研究报告 （2） 组织各相关单位进行评审 （3） 可行性研究报告批复文件 四、相关建设、规划手续办理程序 ㈠总程序 1.土地使用权证 2.项目选址意见书 3.建设规划用地许可证 4.建设工程规划许可证 5.环评批复 6.设计招标 7.施工图审查 8.监理、施工招标 9.施工许可证 10.办理开工手续 11.开工建设 12.竣工验收 13.项目竣工验收备案 14.交付使用 ㈡各程序相关内容 1、土地使用权证 申办《国有土地使用证》时应提交的资料： 政府用地批准文件、附件及红线图；国有土地划拨决定书；地上附着物产权证明；土地登记申请书；地籍调查表；宗地图2张； 法人代表身份证明书及土地登记委托书、营业执