东南大学沈杰-工程造价课件(一)精选.doc

·工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作。但我国更多的以行政手段管理建筑市场，因此，工程造价管理与基本建设投资、建筑业、建筑市场的改革与发展关联，深受体制与政策影响 ·造价管理和合同管理都是为项目管理的目标服务的，造价管理必须与合同管理密切配合。在工程实施中，从来没有独立的造价控制，造价控制是建立在质量控制和进度控制基础之上的 ·谁控制了工程设计，谁就获得造价控制的主动权 第1讲 工程造价概述 1.1 工程建设与工程造价 1.1.1 工程建设的含义 (1)工程建设的内容 　工程建设是一种综合性的经济活动，是固定资产投资的过程。建设单位为了完成依法立项的新建、扩建、改建的各类工程，获得工程项目的预期效益，需要进行项目的策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资及其管理活动。 　我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四大类。 　工程建设的内容主要包括： 　·建筑工程。一般理解的建筑工程是房屋和构筑物工程，广义上也被理解为除房屋和构筑物外还包含其他各类工程。比较完整的建筑工程内容包括永久性和临时性的建筑物、构筑物的土建、采暖、通风、给排水、照明工程、动力、电讯管线的敷设工程、设备基础、工业炉砌筑、厂区竖向布置工程、铁路、公路、桥涵、农田水利工程以及建筑场地平整、清理和绿化工程等。广义的建筑工程概念几乎等同于土木工程的概念。 　·安装工程。指一切安装与不需要安装的生产、动力、电讯、起重、运输、医疗、实验等设备的装配、安装工程，附属于被安装设备的管线敷设、金属支架、梯台和有关保温、油漆、测试、试车等工作。在工业项目中，机械设备安装和电气设备安装工程占有重要地位。 ——设备安装工程和建筑工程是一项工程的两个有机组成部分，在施工中有时间连续性，也有作业的搭接和交叉，需要统一安排，互相协调，在这个意义上通常把建筑和安装工程作为一个施工过程来看待，即建筑安装工程。 　·设备、工器具及生产家具的购置。指车间、实验室、医院、学校、车站等所应配备的各种设备、工具、器具、生产家具及实验仪器的购置。 　·其他工程建设工作。指上述所列以外的各种工程建设工作。如可行性研究、征用土地、拆迁安置、勘察设计、工程监理、生产人员培训、大型临时设施等。 　问：以上工作分别是由谁进行的？（要有点时代感） (2)工程建设的程序 ·工程建设全过程各项工作应遵循的先后次序 　如：在总体上，先决策后实施 　　　实施阶段，先设计后施工 　　　反对“三边工程”——边勘察、边设计、边施工 　　　CM模式 ·企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序 ·政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。…… 《政府核准的投资项目目录》所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目 　九、城建 　城市快速轨道交通：由国务院核准。 　城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他城市供水项目由地方政府投资主管部门核准。 　城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准。 　其他城建项目：由地方政府投资主管部门核准。 (三)健全备案制 ·对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。…… (七)规范企业投资行为 ·各类企业都应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律法规，严格执行产业政策和行业准入标准，不得投资建设国家禁止发展的项目；应诚信守法，维护公共利益，确保工程质量，提高投资效益 ·国有和国有控股企业应按照国有资产管理体制改革和现代企业制度的要求，建立和完善国有资产出资人制度、投资风险约束机制、科学民主的投资决策制度和重大投资责任追究制度 ·严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制 1.1.2 工程造价的含义 ·在不同领域、不同时期、不同场合，使用着众多的名词，需要辨析其具体含义。如建设投资、建设成本、建安工程费用、建筑产品价格、工程合同价格等 　　【名词辨析——是不是可以写篇论文？】 (1)建设工程项目总的资金投入 　～建筑安装工程费用(包括直接费、间接费、利润和税金) 　～设备、工器具和生产家具购置费用 　～工程建设其他费用(与土地使用有关的费用、与建设过程有关的费用、与生产经营有关的费用) 　～预备费 　　基本预备费　　 ——以上费用合计为“静态投资” 　　价差预备费 　～省级以上人民政府发布的有关工程