阿坝州农村公路建设养护管理办法实施细则.docVIP

阿坝州农村公路建设养护管理办法实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强和规范对农村公路的养护与管理，巩固农村公路建设成果，提高公路养护技术和服务水平，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据《中华人民共和国公路法》，《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号），《四川省交通厅关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》川交发[2006]71号，《四川省农村公路建设和养护管理办法》，《四川省公路路政管理条例》，国家《公路工程基本建设管理办法》，省交通厅公路局《关于公路养护工程建设项目的管理制度》《阿坝州人民政府关于加快农村公路发展的实施意见》（阿府函[2006]264号）等相关法律法规及文件的规定，结合我州实际，制定本办法实施细则。 第二条 本办法实施细则适用于我州的农村公路养护管理。 第三条 本办法实施细则所称农村公路是指经州政府批准，按照国家规定的公路工程技术标准修建，经交通部门验收符合标准的县道、乡道、村道。包括沿线的桥梁、涵洞等配套建筑物及标志、标牌、招呼站、绿化等附属设施。 第四条 农村公路养护管理应坚持“建养并重、协调发展、依法制路、因地制宜、确保长效”的原则。贯彻“以人为本，以车为本”的文明服务理念，积极改善、科学管理、提高质量、保障畅通。 第五条 农村公路实行“管养分离、政企分开、统一领导、分级负责”的管养机制。 第六条??本办法细则所称公路养护管理是指公路的日常维护、附属设施管护、受灾工程恢复、小修保养、中修、大修工程以及路产路权保护。 第二章 农村公路养护管理范围 第七条?? 县道、乡道的养护管理由各县人民政府交通主管部门负责，沿线乡（镇）提供养护材料使用场地，创造良好的外部环境。? 第八条? 各行政村在所在县交通局、乡（镇）政府的具体指导下负责辖区内村道的养护管理工作。 第九条? 农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土等工作，由乡（镇）、村居统筹解决，确保养护管理工作需要。 第三章 农村公路养护和管理责任 第十条 农村公路属于公益基础设施，产权属于县、乡（镇）政府和村民委员会，里程由县交通局统计核实，州交通局核定。 第十一条 州交通局负责编制全州农村公路养护规划，统筹安排和监管农村公路养护补助资金，指导、监督全州农村公路养护和管理工作。 第十二条 县人民政府是农村公路养护和管理的责任主体，要切实领导和组织辖区内农村公路养护和管理工作。 第十三条县交通局成立农村公路养护办公室，人员编制3-5人，主要负责本辖区的农村公路养护管理，负责编制农村公路养护计划，制定农村公路养护技术政策、技术规范和管理方法，对农村公路养护、管理提供技术和业务指导并实施监督、检查、验收，筹集和管理农村公路养护补助资金，监督农村公路养护质量和资金使用情况，组织协调乡镇做好农村公路及其设施的保护工作。县交通局按时向州公路局报送统计报表、数据库资料和大中修工程建议计划等。 第十四条 各级财政部门负责落实农村公路养护补助资金，监督、指导养护补助资金的使用和管理。 第十五条 乡（镇）人民政府负责建立村道养护和管理制度，组织开展村道养护和管理，定期开展村道养护和管理工作检查、验收，组织协调村道水毁工程抢修，管理和发放村道养护补助资金，组织实施村道路政管理和交通安全管理。 第十六条 村民委员会具体负责组织村民开展村道养护和管理，组建养护专业队伍，制定合理的养护里程和养护年限，直接监管养护合同，采取“一事一议”方式筹措资金和组织劳力，整修和养护村道，维护路产路权。 第四章 农村公路养护管理机构与职责 第十七条州交通主管部门主要职责是：全面协助贯彻执行国家和地方有关法律、法规和有关规定，组织实施农村公路建设和农村公路行政等级规划和养护规划，建立农村公路养护数据库，编制上报农村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施，筹集和管理农村公路养护资金，对各县农村公路养护质量进行检查验收，监督、指导各县做好农村公路日常管理养护及其设施的保护工作等。 第十八条? 各县人民政府和对应各乡（镇）是农村公路管理养护的责任主体，各县交通局成立农村公路养护管理办公室，主要职责是：筹集和管理本辖区内农村公路养护资金；落实日常养护人员；按时上报辖区内农村公路年度建设养护建议计划和各类统计报表；组织县、乡、村道日常养护工作，具体实施县、乡道的养护工作。 第十九条 乡（镇）应落实专门机构负责辖区内村道公路的管理和养护工作。乡（镇）具体职责如下:编制农村公路乡（镇）级财政预算；编制村道养护计划报县交通主管部门审核；与村签订目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核，确保道路的养护质量；督促村道养护计划组织实施；监督村道公路养护工程的实施和负