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谈城市规划管理面临问题和解决措施 　　摘要：随着现代经济的快速发展，城市规划管理是促进城市经济社会可持续发展的一项重要工作，关系着城市规划能否顺利实施，并最终影响着城市居民的生活质量。本文分析了城市规划管理中遇到的一些问题及解决措施。 关键词：现代城市；规划管理；问题；对策 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 城市规划的重要意义 城市规划管理是社会文明进步、经济繁荣、城市不断发展的必然结果，是城市科学研究的重要组成部分。它是以科学的城市规划为原则，以国家和地方政府颁发的各项政策和城市管理法规为依据，对城市的经济、文化、交通、环境、公用事业等各项建设活动进行统一的安排、审批和管理，它是规划科学和政府权利的结合与统一。任何一个城市如果没有规划和管理，人们就无法从事正常的生产和生活活动，城市也无法有机地健康发展。 二、城市规划与管理的内容 城市规划与管理涉及的内容方方面面，包括道路交通、公共服务设施、环境保护、防灾抗灾，水利电力、市场建设、土地利用规划等。各个城市应根据各自不同的特色实施适合自身发展的规划与管理策略，促进经济、社会和环境在城市空间上协调、有序、可持续发展。 三、当前城市规划管理存在的问题 1、缺乏法制保障 1.1规划管理工作缺乏完善的城市规划管理法规体系，规划行政处罚与违法行为不对称，缺乏对违法建设直接当事人的处罚； 1.2地方性法规不完善造成规划权威性受损，同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展，行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化； 1.3政府行政管理体制影响规划审批权。目前，在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导。负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突，由此所制定的政策就难免会影响政策的贯彻和执行。 2、城市规划不合理 在城市规划时，没有进行详细的规划设计，盲目的进行开发，导致规划不明确，没有自身的规划特点。城市的绿化不到位，一些城市只重视建筑方面，忽视了绿化的重要性，这样长久下去，工业区的增加，绿地的减少，会使城市的生态环境失去平衡，环境的污染会给城市的人们带来直接的身体伤害。 3、对古老的街区保护力度不够 每个城市或多或少都会遗留具有历史意义的街区，它承载着这个城市的发展历史。不过在城市的开发中，我们往往看到的是这些古老的遗迹的损害，或者消失。有关部门对这方面的保护力度不够。 4、缺乏公众参与 我国原来的城市规划法规，对公众参与规划的对象、机构、内容、程序、深度、职责、权利、义务和监督保障等体制和机制，均无明文规定，使得公众参与城市规划的规定成为一纸空文。 5、对城市规划与管理的财政投入不足 首先预算工作没有做细做精，城市规划执法主体履行城市规划与管理职能所必需的经费没有纳入相关财政预算之内，另外这些经费没有稳定可靠的来源，导致规划管理工作经费严重不足，尤其是在新技术开发和应用、城市勘察上的资金投入满足不了实际需求。 6、环境问题日益严重 一些不合理规划，造成了城市环境的污染和破坏，由此诱发了水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声等一系列环境问题的出现，这些问题对居民的生活和生产都有着重要的影响。 四、提高城市规划管理水平的有效措施 1、建立健全城市规划的有效决策机制 应当建立和完善城市规划委员会制度，委员会要由政府组织设立，成员可由专家、学者、公务员、非公务员组成并确定合理的比例，使他们共同参与到城市规划的决策事务中来，这能够有效避免地方政府规划决策的随意性，减少规划失误和变更，同时可对相关职能部门的自由裁量权进行有效的监督，保证城市规划管理的规范性、民主性和科学性。 2、加大土地利用率 对于我国城市管理规划中所面临的土地资源的使用率问题，我们应该持有谨慎的态度。一方面，我们要加强相关工作人员合理使用土地，节约资源的理念，不要受到市场经济的影响，要想方设法的保证城市土地的利用集约水平有一个显著的攀升，从而开发出使得更多的人住得起的房地产，而不是使得城市中的房价居高不下，楼盘中黑灯率保持在一个较高的水平。另一方面，根据城市自身的实际情况，优化土地的利用结构，在规划中划出一块绿地，提高城市中绿化水平也是必不可少的。只有保证土地的利用率，我国的城市规划和管理才能够达到最初所设定的目标。 3、健全和完善规划管理体系 整体性和战略性是城市规划的特点，这就决定着部门利益是不可分割的，这就要求统筹和配置城市资源，一个城市拥有一个城市规划管理部门。所以就要严格按照法律法规的要求，健全、确立完善的城市规划管理机构，使其规划的主体变得合理化。推翻行政区域界线、行政部门分割，加快城市规划和土地利用的总体规划的探讨和研究，