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- 2017-12-07 发布于福建
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中原经济区建设中我省农业现代化发展战略探究
中原经济区建设中我省农业现代化发展战略探究 摘 要:河南是农业大省, 大力发展农业, 加快农业现代化的进程, 是实现中原崛起的重要途径。本文从分析河南省实现农业现代化面临的制约因素出发, 提出了河南省实现农业现代化的战略对策。
关键词:中原崛起;农业现代化;城乡二元经济结构
中国是一个农业大国,农业、农村、农民问题不仅关系着中国几亿农民的切身利益、关系着中国经济的发展和全面建设更加富裕型小康社会的实现,而且关系着中国政治的稳定和社会的和谐发展,可以说“三农”问题关系着中国的大局。河南省又是一个农业大省,2003 年,乡村人口 7037 万人,居全国第一位;农业值 1239.7 亿元,全国排名第二;近年来,粮食总产量基本稳定在 4000 万吨以约占全国的 1/10,农业在河南省具有举足轻重的地位。在中原经济区建设中重点和难点都在农村,没有农村的稳定就没有全省的稳定,没有农民的小康就没有全省的小康。只有全力推进农业现代化,才能统筹城乡经济发展,缩小城乡差实现农业与整个经济社会、农村与城市协调发展,才能真正实现全面建设小康的宏伟目标。中原地区是全国重要的粮食主产区。建设中原经济区,有利于在加快推进工业化、城镇化的过程中,坚持以新型工业化带动和提升农业现代化,以新型城镇化带动和推进新农村建设,建立健全工业反哺农业、城市支持农村的长效机制,加强生态和环境建设,持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,更好地为国家粮食安全提供保障,更好地为全国粮食主产区发展积累经验、提供示范。
在党和政府日益关注“三农”问题的同时,学术界也从经济学、管理学、统计学、农学、历史学等不同角度探索了在全球经济一体化、现代化的进程中对我国农业现代化的发展进行了多方面的研究。本课题仅从我国农业现代化的历史进程、农业现代化的定义、我国及我省农业现代化发展中面临的问题及对策做些探讨。
一、我国农业现代化的研究发展历程
新中国成立50多年来,我国研究农业现代化的发展经历了四个阶段:
第一阶段(50-70 年代):以“四化”为中心研究推进农业现代化。20 世纪50 年代初,新中国在完成土改后不久毛泽东主席提出第一步实现集体化,第二步实现农业机械化和电气化的“两步走”的指导思想和路线,周恩来总理在一届人大一次会议上作《政府工作报告》时指出“建设强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防”,在此思想的指导下,我国农林科学院专家对农业现代化的内涵进行了讨论。
第二阶段(80 年代):根据我国国情研究推进农业现代化。在总结我国农业现代化的特点的基础上提出建设农业现代化的目标体系(包括产品产量指标、主要生产条件和技术管理、成效指标);我国农业现代化的途径(包括:原则、进行步骤和主要途径);以及实现我国农业现代化建设的改革(措施)意见;此外,专家还就业现代化有关的一些问题开展专题研究,如规模经营、农村工业化、剩余劳动力转移、农业投入、工农关系、社会化服务、农业科技进步等方面做了专题研究。
第三阶段(90 年代):从宏观经济研究推动农业现代化。在分析我国农业国情的基础上,有关专家还就中国农业发展建设道路和农村工业与农业发展相关性分析及其阶段划分、农村市场经济体制建设的构想、农业现代化建设12 个主要模式、农业现代化建设指标体系以及工农关系与城乡关系、农业与农村产业结构、农业技术改革、农业投入、农村劳动力转移、农业持续发展等方面的政策做了探讨。
第四阶段(本世纪初开始):以全面、协调、可持续发展观指导研究推进农业现代化。
二、农业现代化的基本内涵
学术界对此进行了较长时期的讨论,代表性的学术观点有以下几种:
第一、转变论。人们从历史演进的角度出发,认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念,它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程,在不同时期有不同内容。持这种观点的学者一般都认为农业现代化是由传统的生产部门转变为现代的产业部门的过程。
第二、过程论。学者们认为农业现代化不是农业领域一个方面、一个过程的现代化,而是全方位、全过程的现代化。包括生产过程的现代化、流通与消费过程的现代化及农业劳动者的现代化。
第三、制度论。认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用推广而引发的组织制度、管理方法的变革与创新。
第四、技术论。有人指出, 所谓农业现代化, 简单地说, 就是农业科学化、机械化和社会化。有人阐释为, 现代农业是采用现代科学技术、现代生产手段和装备进行生产, 运用现代科学的理念及方法进行经营和管理的农业; 是生产率和社会化程度较高的农业。
第五、 综合论。有人指出, 农业现代化的基本内涵要实现六个方面的现代化
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