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中国PREDST综合协调发展评价指标体系探究
中国PREDST综合协调发展评价指标体系探究 【摘 要】本文在研究国内外区域PRED系统理论与方法实践的基础上,将PRED系统发展为PREDST系统,并总结出了PREDST系统的五大特征,依据一定的指标体系构建原则,建立了由三层次,93项指标构成的综合评价指标体系,为进一步研究国家综合协调发展水平提供了参考。
【关键词】PREDST;综合协调发展;评价指标体系
PREDST协调发展评价系统是包含人口(Population)、资源(Resource)、环境(Environment)、发展(Development)、社会(Society)与科技(Technology)的六系统的衡量社会发展综合协调度的评价指标体系,科学、全面地涵盖了经济社会运行的方方面面,是一种更有说服力、更具创新意义的衡量社会发展综合协调度的评价体系。研究PREDST综合协调发展的问题,有助于科学判断和准确把握国家综合协调发展的趋势。因此,本文欲构建一套全面、有效、动态的国家PREDST综合协调发展评价指标体系,这将对准确测度我国PREDST综合协调发展状况具有重要的理论和现实意义。
一、PREDST协调发展的研究现状
70年代初,国际社会以协调人与自然界的相互关系,优化生存环境为目标,提出了区域人口(Population)、资源(Resource)、环境(Environment)与发展(Development)即PRED问题的研究。对PRED系统的研究,前期阶段大多是经验总结和理论探讨。国内最早是毛汉英在1991年首次探讨了县域PRED系统协调发展的目标及研究的指导思想;申玉铭等(1996)分析了PRED系统协调发展的机制、模式及演替规律。伴随着理论研究的不断深入,区域PRED系统的定量分析方法研究也引起了众学者的注意。如刘同德等(2009)探讨了由传统的PRED系统到SRED系统的模型修正,提出青藏高原可持续发展的若干原则;张淑源(2012)以人口—经济—资源环境系统耦合理论为指导,运用PRED系统分析了西北黄土台塬区人口、经济与资源环境的协调度。
区域PRED系统综合评价问题的研究不论是在理论方面还是量化方面都已取得了长足发展,但关于PRED系统与社会(S)、科技(T)的协调发展的研究在国内目前还是空白。而我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,如:经济增长的资源环境约束强化,产业结构不合理,科技创新能力不强等。对此,我们的发展思路是坚持把科技进步作为加快转变经济发展方式的重要支撑,建设资源节约型、环境友好型社会,促进社会经济发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。这就要求我们对区域内人口、资源、环境、经济、社会、科技几大系统的发展趋势和相关程度进行评价。鉴于此,本文在建立中国综合协调发展指标体系时,在原有的PRED系统基础上细化了指标,并向其中加入了社会(Society)与科技(Technology)两个子系统,形成新的国家PREDST综合协调发展评价指标体系,该评价体系是目前区域综合协调发展研究中最为全面的研究体系。
二、区域PREDST综合协调发展评价系统特征
PREDST系统是指人口、资源、环境、经济发展、社会和科技六个子系统之间通过相互作用、相互影响和相互制约等关系构成的复杂开放巨系统,具有整体性、开放性、层次性、动态性和可控性的特点。
1.整体性。区域PREDST系统的综合协调发展是系统内部的各个子系统之间或子系统内部各要素之间一种相互协调、相互适应、相互配合的状态。系统中任何一个子系统的不协调必将限制和约束到其它子系统的发展状态和目标的实现。因此,各要素之间、各子系统之间的关系必须与总体系统的目标一致,共同实现系统的协调发展。
2.开放性。区域PREDST系统不是一个封闭的系统,人口、资源、环境、经济发展、社会和科技各子系统同外部环境之间存在着各种各样强烈的相互作用和相互影响,它能够不断地与外界进行物质、能量和信息的交换。
3.层次性。层次性是指PREDST系统拥有时间上和空间上的层次性。时间上,处于不同发展阶段的PREDST系统有其自身的阶段特点,故我们所执行的发展战略也应有所区别。空间上,PREDST综合评价系统存在一定的等级体系,高层次与底层次彼此影响,相互协调,正是层次性的特点决定了区域PREDST系统的复杂性。
4.动态性。由于区域PREDST系统是一个开放性的系统,受外部环境或内部各子系统及其要素的经常性变化,子系统各自的发展及其相互协调发展都是相对的、暂时的,总是处在动态变化之中的。这种动态性使得研究不同区域一段时间内的PREDST综合协调发展状况成为可能,进而可通过预测,分析其发展趋势、规律,达到有效推动整体系统协调发展的目的。
5.可控
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