中心城区零星旧里地块改造探索.docVIP

中心城区零星旧里地块改造探索 　　由于历史、经济和规划管理等多方面的原因，上海在大规模中心城区改造过程中还存在为数不少的零星旧里地块。这些地块上的居民居住条件普遍较差，但尴尬的位置和地块条件使这些地方几乎成为“被遗忘的角落”。静安区作为上海中心城区的核心区域，从上个世纪末开始在零星旧里地块改造方面做了有益的尝试、探索，并取得了积极成效和一定经验。 一、静安零星旧里地块改造阶段及模式 （一）改造阶段 1.商业开发为主的第一轮零星旧里改造（1999-2004） 自1999年起，静安在全市率先完成成片危棚简屋改造任务，并对成片旧里实施大规模的“成套率改造”和“新一轮旧改”后，启动了区内第一轮零星旧里地块改造。区政府专门成立“上海市静安区零星旧里改造工作领导小组”（以下简称“区零改领导小组”），下设办公室（简称“零改办”）作为日常办事机构，主要负责制订改造计划、检查落实工作进度、考评验收完成情况、定期向领导小组汇报工作，并对改造工作加强协调、指导和服务。2002年4月，区政府通过了《上海市静安区零星旧里改造实施意见》，明确零星旧里改造是新一轮旧区改造的重要组成部分，按照“统一规划、分步实施”的指导思想，以“政府扶持、市场运作”为原则，由区零改领导小组统一指挥协调，统一规划设计，统一平衡盈亏。 2.改造性大修为特色的第二轮零星旧里改造（2005-2007）