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关于建筑工程预决算一点见解 　　摘 要：随着我国经济社会的发展，建筑工程预决算改革已不可避免，以工程量清单报价作为切入点，实行量价分离，最终实现工程量计算方法标准化，工程造价确定市场化将是大势所趋。本文将论述工程预决算编制中存在的问题，并对应注意的问题进行了论述。 关键词：工程预决算；项目投资；定额；核算 一、什么是工程预决算 （一）简介 工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。施工前要根据图纸编制工程预算，施工单位要按照预算施工，工程结束之后，要进行决算，最终确定工程的总支出。 （二）主要内容 1、根据工程项目建设相关地质资料、设计文件、图纸等资料编制项目工程量清单。 2、通过人工费、材料价格、设备价格等进行市场调查，结合定额进行工程量清单标底的核算。 3、依据工程现场进度，对工程量统计进行审核，配合进行施工过程中的造价管理及审核工程款付款申请。 4、确认工程项目使用的工程劳务定额、材料定额、设备定额，对其数量与价格进行检查和控制。 5、根据工程验收情况和施工承包合同，负责工程承包商、材料供应商的最终结算工作，并进行成本差异分析。 二、工程预决算中常见的问题 （一）人的因素 人为的因素，对临时的工程编制往往会产生很大的影响，因为在编制办法当中，临时的房屋建筑工程的投资基本上都是用公式来进行衡量计算的，然而这种方法并不是对每一个工程都能够适用。随着社会的发展，施工的新技术、新机械被广泛的应用于建筑工程，除此之外管理的水平也是不断的得到提高，而劳动的生产率同样的也会随之逐渐的提高，与此同时施工期的人数就会相应的减少。然而这一系列的可变因素都会使得临时的房屋建筑工程投资以及建安投资之间的关系不断的发生变化。也就是说仅仅凭借一个简单的公式很难再涵盖全部的工作，这样一来也就很容易会引起工程投资的失控现象发生。 （二）计算方法问题 在我国，许多的建筑企业、单位在进行建筑工程预算的时候，往往会出现预算不够准备的现象，而之所以会出现这种问题，其中最重要的一个原因就在于工程的预算定额不够正确，除此之外的另外一个重要原因则是计算的方法存在比较大的失误。尤其是在工程的预算当中以及工程的间接费当中，因为计算方法往往是以直接的工程费为基数，从而导致了工程造价产生失控的现象发生。因为在进行工程前期的预算编制过程中，仅仅只能够对有限的少数几个材料的基价做出定价，而且之间的价差是不能够用于计算间接费用中的。但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种的材料，而这些材料的预算价格除了所规定的材料以外，都需要直接的进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感的重要因素，因为材料的费用如果增多的话，那么间接的费用也就会随之增多。 除此之外，因为材料的价格受到建筑材料市场的供求影响以及国家的宏观调控政策的影响，常常会造成材料的预算价格与实际的市场价格不符合的问题出现，从而也就导致了间接费用的准确性有所降低，最终使得建筑工程的造价出现失控的局面。有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。 （三）预算定额不健全 大部分的建筑施工企业、单位，在进行工程预算编制的时候，往往会遇到借用定额的问题发生，比如说在进行房屋建筑工程预算编制的时候，会参照工民建标准来进行相关的定额，而这一类定额的借用，因为没有完全的考虑到所在的地域、所建筑的类型以及建筑施工的技术水平等等因素的影响，从而也就造成了预算编制的不合理问题出现。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目，如2-965～986荧光灯的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。如我公司在人民路某住宅片区的荧光灯安装，在审核结算时，仅定额基价就审减了15.27万元。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，以小系统套大系统，谋取非法所得。 （四）奖罚不公，多估冒算 由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，有的单位错误地认为：工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位，就是建设单位算倒施工单位，由此多算糊算的报表，随处可见。建设单位如审查不到，施工单位就