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城管自我认知现状和对策探究 　　摘要：指出了城管的自我认知对于提高城管的职业价值感、提高工作的热情和主动性有重要的影响作用，通过对自身职业认同感的认知、对执法方式的认知，及对目前社会处境的认知分析来了解城管自我认知的现状，并为如何改善提高城管自我认知能力提供了建议。 关键词：自我认知；职业认同感；执法方式；社会处境 收稿日期 作者简介：浦 静（1992—），女，安徽合肥人，回族，中南民族大学公共管理学院大学生。中图分类号：C912.81 文献标识码：A 文章编号2013 1 引言 随着城市化进程的加快，城市建设迅猛发展起来，给城市带来了新的活力，但同时也给城市建设带来了许多问题。作为城市管理前线实践者的城管，其工作质量直接影响着城市管理的质量和结果，是城市管理最重要的环节，因此加强对城管的关注十分重要。目前有许多学者开始研究城管的自我价值感，认为目前大多数城管对其工作缺乏安全感，对职业的认同感不够，工作成就感普遍偏低，职业的荣誉感不高[1]。目前，由于城管自身管理制度的不完善，市民对其误会与偏见较大，面对的社会舆论压力大，这些都不利于城管自身的身心健康发展和城管工作的有效展开，城市管理难以落到实处和取到想要的效果，不利于和谐社会的建设。因此，改变目前城管的困难处境十分必要。要想改变光靠外部力量的推动是远远不够的，需要城管的主动积极配合才能事半功倍，城管对自身情况的正确认知显得十分重要。根据本项目组随机调查数据显示，再根据本项目组的随机调查统计，应届大专毕业生占到55%，本科约占20%，且年龄偏向年轻化，多数在23岁～30岁之间，这一阶段的年轻人属于心理发展的成年早期阶段，这一阶段是建立稳定的世界观人生观价值观的关键时期，对处于这一时期的城管工作人员进行自我认知的引导十分必要。 2 城管自我认知现状 2.1 城管职业认同感的认知 职业认同感指在长期从事某种职业活动过程中，对该职业活动的性质、内容、职业社会价值和个人意义的熟悉和认可程度。职业认同感是价值感的重要影响因素[2]。 在一项关于对自己城管身份感觉自豪的调查中，有76.4%的城管感到很自豪，接近1/4的城管对自己的城管身份并不满意，这说明目前仍然存在城管对自己的职业认同感不高的现象，对于城管部门工作而言是一个很大的隐患。 城管对职业的认同感不仅体现在对工作的自豪感上，也体现在对于城管这个职业的期望价值的认知方面。在“我觉得城管的工作在城市建设中具有必不可少的作用”调查中显示有80%以上的城管表示赞同，城管对自身工作重要性的认识，影响到城管在工作时的积极态度和热情投入程度。 2.2 城管执法方式的认知 随着城市化进程的加快，城管在城市管理中的作用越来越强化。与此同时城管的执法方式遭受的质疑和批评也越来越多，成为社会和媒体聚焦的对象[3]。城管对与自身执法方式的认知，有助于减少工作的失误和阻碍，提高自己的执法能力和水平，缓和目前与群众间的矛盾，改善自己的社会公众形象，更好的投身于城市环境建设中。 通过对目前执法方式现状来了解城管的自我认知情况。城市管理工作的工作量大，许多法制法规不够健全与完善，加上市民素质不高，城管在执法过程中出现暴力执法现象。在调查中有56.9%的城管认为部分城管人员在执法中存在暴力执法现象，这表明有一半的城管工作人员勇于面对现实，对自己的不足有恰当的认知。 2.3 城管社会处境归因的认知 城市管理制度的不健全，执法手段单一，执法理念落后，市民的偏见不理解，媒体上经常有关于城管的负面报道，城管与市民商贩的矛盾越来越深，城管的社会处境十分尴尬[4]。为了缓和矛盾，改善现状，城管对其自身处境的归因方式十分重要，城管对其归因的方式有利于帮助社会及政府相关部门对症下药，选择最佳方法塑造城管的新形象。 在调查中发现有50%以上的城管工作人员将目前城管社会形象不佳归因于内部因素。如认为城管自身的行为不当，部分城管存在暴力执法的现象，以及政府部门工作的不协调。这种归因结果一定程度上说明城管在工作中有积极反思自己的行为，认为自己在执法中存在很大的不足，如自身的职业素养，法律素养，组织管理能力，应变能力，工作承压能力等方面存在不足，这些有利于城管及时完善自己防止事态进步恶化，有助于改善城管形象。 仍然存在一部分城管将其社会处境归因于外部环境，认为城管目前尴尬的社会处境不是单一的因素造成的，城管自身有一定的原因之外，市民尤其是商贩的因素也至关重要。城管工作人员认为市民对城管工作的不理解甚至是曲解，以及部分市民的素质不高，影响到城管的形象树立。 3 对策与建议 3.1 政府部门的支持 政府部门对城管