上海房屋建筑和政工程施工招标评标办法.pdfVIP

上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法 第一条【法律依据】 为进一步规范本市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动， 保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中 华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施 条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《上海市建筑市 场管理条例》等相关法律、法规和规章的规定，结合本市实际， 制定本办法。 第二条【适用范围】 凡本市行政区域内，依法必须进行施工公开招标的各类房屋 建筑和市政工程，包括新建、改建、扩建、修缮及相关的专业工 程均适用本办法。住宅修缮工程施工评标办法由房屋管理部门另 行制定。 第三条【评标原则】 评标办法应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，根据 国家法律、法规和规章，结合工程项目的具体特点、难点制定， 不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得妨碍或者限 制投标人之间的竞争。 第四条【评标办法种类】 评标办法包括“简单比价法”、“经评审的合理低价法”、 “综合评估法”以及法律、法规允许的其他评标办法。 第五条【否决投标规定】 评标办法中应集中单列以下条款作为否决投标评审的依据： 1 (一)投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字。 本项指投标文件下列内容未按招标文件提供的表式要求签 字和盖章的： 1、投标承诺书； 2、投标函； 3、上海市建设工程施工招标投标情况汇总表； 4、共同投标协议(如有)。 (二)投标联合体没有提交共同投标协议。 本项指共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交， 未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。 (三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 1、本项指投标人的资质条件不满足以下要求的： (1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一 致，且有效； (2)资质条件符合国家规定和招标文件要求； (3)项目负责人资格符合招标文件规定的专业等级要求，且 不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人，同一工程相邻分 段发包或者分期施工的除外； (4)符合招标文件要求的企业类似项目业绩，企业类似项目 业绩的规模不得超过发包标段规模指标的70%。采用“简单比价 法”和“经评审的合理低价法”的项目在招标文件中不得设置企 业类似项目业绩。 2、本项还指投标人存在下列情形之一的： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； 2 (2)为本标段前期准备提供设计或者咨询服务的，但设计施 工总承包招标的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构同为一 个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构相互控 股的； (8)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构的法定 代表人相互任职的； (9)单位负责人为同一人或者存在控股关系的不同单位，同 时参加本标段投标的； (10)被责令停业的； (11)被暂停或者取消投标资格的； (12)财产被接管或者冻结的； (13)在最近三年内有骗取中标或者重大的工程质量问题的； (14)重新招标后，原投标人在前次投标中有串通投标、弄虚 作假、行贿等违法行为的。 (四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报 价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (五)投标报价低于成本或者有下列情形的： 1、投标报价超出最高投标限价的； 2、安全文明施工措施费低于分部分项工程费乘以招标文件 规定最低费率的90%的。