公众参与程序正当性与主体间共识-浙江大学经济学院.pdfVIP

公众参与、程序正当性与主体间共识 ——论公共利益的合法性来源 苏振华 郁建兴 【内容摘要】公共利益应该是实现个体利益的手段，而不是相反。在卢梭的理论 中，“公意”是一种至高无上的价值。社会选择理论的不可能性定理则指出，在 尊重每个个体的价值准则时，绝对的公共利益是不存在的；同时，公共选择理论 论证了，在遵循规则的选择及规则之下的选择的程序时，公共利益可以通过程序 予以确认。哈贝马斯强调，公共意志的合法性必须来自于公民的参与，经由公共 领域的广泛讨论达成主体间的共识才是具有合法性的公共利益。哈贝马斯与卢梭 的相同之处在于同样强调公民参与是政治合法性的来源，不同之处是哈贝马斯强 调了达成主体间共识的程序的必要性；哈贝马斯与公共选择理论的共通之处在于 同样强调程序的正当性原则，不同之处是哈贝马斯强调了公民在公共领域之内的 持续的政治参与。在现实政治过程中，为实现公共利益而实施集体行动时，应遵 循一定的程序、尊重公民参与之下达成的主体间性共识、并对因此而受损的个体 予以补偿的原则。 【关键词】公共利益；一致同意；程序；公共领域；主体间性 Public participation, procedure legitimacy, and