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浙江省爆破作业单位资质条件评审工作细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条（目的和依据） 为了认真执行公共安全行业标准《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990）和《爆破作业项目管理要求》（GA991），规范、专业、公正地开展爆破作业单位资质条件专业评审工作，指导申请人规范提供申报资料，根据相关法规、标准和公安部有关行政规章的规定，结合本省实际，制定本细则。 第二条（评审与行政许可的关系） 根据公安部规定，公安机关受理爆破作业单位许可证申请后，委托爆破行业专家对爆破作业单位资质条件进行专业评审，包括资料审查和现场审查，并将评审结论作为对爆破作业单位行政许可的必要依据。 《爆破作业单位许可证》申请受理审批管理工作规范另行制订发布。 第三条（适用范围） 本细则适用于下列事项： （一）爆破作业单位申请《爆破作业单位许可证》，包括初次申领、升级、换发许可证时，对所提交资料的要求； （二）对爆破作业单位资质条件认定的规则； （三）对爆破作业单位资质条件评审的程序和结论的要求； （四）对爆破作业单位资质条件评审专家及其评审行为规范的基本要求。 第四条（评审认定准则） 爆破作业单位资质条件认定的基本准则是：申报资料完整，与实际相符，并且能够证明符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990）规定的相应等级资质条件。 第五条（定义和解释） 爆破作业单位资质条件的内容及其名称、定义、术语和解释等，按照《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990)和公安部释义、相关行政规章的规定执行，各级公安机关及其民警和评审人员不得作出与之不相符合的修改和解释。 第二章 对申请单位提交资料的要求 第一节 通用资料 第六条（资料范围） 申请非营业性和营业性《爆破作业单位许可证》须提交下列通用资料，并符合本节要求： （一）申请表； （二）民用爆炸物品储存仓库； （三）安全管理基本制度； （四）相关管理人员和爆破作业人员资格凭证。 第七条（申请表） 须提交《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表 第八条（民爆仓库） 须提交本单位自有的民用爆炸物品专用仓库（包括可移动库）的资料，包括： （一）证明仓库所有权人的凭证； （二）安全评价机构出具的、符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》GA/T848）的安全评价报告； （三）出具安全评价报告的安全评价机构安评资质文件的复印件； （四）仓库验收文件复印件。 其中，营业性爆破作业单位没有自有民用爆炸物品储存库的，可以不提交本项资料。非营业性爆破作业单位的民用爆炸物品储存库必须是本单位专用，不得租用，不得与其他单位合用。 第九条（安全管理制度） 须提交本单位安全管理基本制度的资料，包括： （一）本单位发布相关制度的文件； （二）安全管理制度岗位安全责任制度理学工学学科范围职称爆破作业项目技术管理工作历硕士博士。工程技术人员单位与上述工程技术人员订立书面劳动合同爆破员安全员保管员单位与上述爆破员安全员保管员订立书面劳动合同劳动保障部门出具的工程技术人员爆破员安全员保管员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。A4纸打印，字迹清晰、修改部分需盖单位公章。 第二十六条（资料的装订和数量） 申请单位提交资料的装订及份数应符合下列要求： （一）非营业性爆破作业单位需提供3套申报资料（正本1套，副本2套）；营业性爆破作业单位需提供5套申报材料（正本1套，副本4套）；当文件不清晰、不一致时，以正本为准。 （二）申请资料每套分四册装订，第一册为申请表（包括单位基本情况、管理制度、民用爆炸物品仓库 （四）附送正本的PDF格式电子文件光盘一件，内容齐全，页序与原件资料一致，页面端正，文字、数据、印鉴完整清晰，刻录的光盘内不得有其他无关信息、或程序软件，在光盘标识面标记有申请单位名称。 第三章 资质条件的认定规则 第二十七条（总要求） 对爆破作业单位资质条件的认定应严格遵守本细则第四条的基本准则规定，在符合下列各项要求的同时，部分内容满足本节相关要求： （一）申报资料齐全，符合本细则第二章要求；证件当前有效，证明材料的出具单位具备相应资格； （二）申报资料真实，复印件与原件一致，单位和作业人员的许可证件载明的单位与申报单位一致，设施、设备资料与实物一致； （三）申报资料能够说明申请人达到《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990）所规定的其申报单位类别、等级的资质条件各项指标。 第二十八条（通用条件认定的要求） 对营业性和非营业性爆破作业单位资质条件中关于民用爆炸物品储存库、安全管理制度、管理人员、作业人员等条件的认定，除满足第二十七条要求外，还应符合下列要求： （一）民用爆炸物品专用仓库施工机械设备民用爆炸物品专用仓库负责人近亲属的与有直接经济利益关系（一）无正当理由拒不参加评次以