2016年第二批防汛业务研究课题内容及要求-上海水务局.DOCVIP

附件1 2016年第二批防汛业务研究课题内容及要求 1、2017年上海市防汛防台应急预案修编 研究目标 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《上海市防汛条例》、《上海市城市防洪排水规划》等法律法规的规定，为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，研究修编本市防汛防台专项应急预案，目的是进一步保障防汛抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。 研究内容 本项目研究重点是进一步修订防汛成员单位工作职责，进一步细化明确各单位工作职责；调整防汛预警标准，加强和气象灾害预警标准的衔接，保证响应更符合防汛工作实际；细化响应行动，研究预警分级和响应行动之间的对应关系，同时对人员和物质储备等应急保障工作进行完善，确保预案针对性、增强预见性、突出操作性。同时针对台风、暴雨等灾害，研究社会公众的防御指引提示要求、信息发布等，便于逐步形成制度规定。 研究期限 2017年3月底完成 财政资助额 19.6万元 2、水务在建工地安全生产标准化创建方案研究 研究目标 根据国家发改委、国家安监总局、水利部的要求，确保隐患整治取得实效，切实将安全事故隐患消灭在萌芽状态。本市水务行业需进一步加强安全生产事故排查治理工作和信息上报工作，研究建立隐患排查整治过程监控，以及信息上报流程 ，形成安全监管重要抓手，提升安全监管能力和水平。 研究内容 本课题涵盖本市供水、排水、水利三大行业建设工程和设施日常安全运行监管，在既有隐患排查整改填报系统的基础上，完善工程基础数据，增强供排水模块功能和信息录入，建立隐患排查整改全过程监管，隐患事故汇总、统计、分析等功能，并继续加强与水利部有关系统实现有效衔接，并实现信息上报的及时有效。 研究期限 2017年4月底完成 财政资助额 16.7万元 3、防汛排水移动泵车选型和布局规划研究 研究目标 2010年世博会以来，作为排水能力的补充，市区联手共陆续配备了一些移动泵车，但上海使用移动泵车的环境复杂，有农田排涝、有城镇道路排水、有地铁、下立交和地下车库排水、也有街坊里弄积水抢排，有的近河道管道有排水出路，有的排水出路也没有，有点已城镇化，有的还自流地区，针对以上等情况及不同的积水灾情，研究防汛排水移动泵车选型和布局规划，以达到科学防汛目的 研究内容 一、研究防汛排水移动泵车选型 1. 对防汛排水移动泵车的流量、扬程、体量和供电形式等与本市积水环境进行匹配研究； 2. 提出不同积水灾情情形下的泵车适用要求，并对泵车市场对本市的排水抢险适应性作出评估； 3. 提出防汛排水移动泵车选型的原则和标准。 二、研究防汛排水移动泵车布局规划 1. 对16个区及相关水利片的排水现状进行调查分析，提出相关片区的应急移动排水泵车需求； 2. 针对目前防汛仓库及排水专业单位的布点情况，研究防汛排水移动泵车布局规划； 3. 提出各片区防汛排水移动泵车应当布备的数量、种类和型号 三、形成成果，并印制和培训 研究期限 2016年3月底完成 财政资助额 19.3万元 4、地下公共工程防汛影响专项论证规范研究 研究目标 2004年以来，根据《上海市防汛条例》，我市开展了地下公共工程防汛影响专项论证工作，2015年对地下公共工程防汛影响专项论证编制导则及审查要点进行了研究，但论证的相关规范、流程及措施落实等还需进一步研究，以达到服务、安全的目的。 研究内容 一、规范论证内容 对地下公共工程防汛影响专项论证编制导则及审查要点在论证实践中情况进行调查梳理，完善地下公共工程防汛影响专项论证编制导则及审查要点，并予完善； 同时对地下公共工程防汛安全属性及影响因子进行系统研究，汇编地下公共工程防汛安全标准手册。 二、规范论证流程 对16个区的地下公共工程防汛影响专项论证开展情况及工作流程进行调查梳理，制定规范论证流程，并完善论证指南的操作手册； 三、强化并规范措施落实 制作图表，规范论证成果及行业意见的落实。 四、形成成果，并印制和培训 研究期限 2017年4月底前完成 财政资助额 33万元 5、黄浦江（含苏州河）专用段防汛墙保险方案研究 研究目标 通过对本市黄浦江（含苏州河）专用段防汛墙的全面调查、评估，提出适合实际、可操作的防汛墙保险方案 研究内容 全面调查、评估本市黄浦江（含苏州河）专用段防汛墙使用情况，登记造册；在分析、评估黄浦江公用段防汛墙保险效益的基础上，研究、分析专用段防汛墙保险的必要性、可行性，并提出相关政策建议；逐段制定黄