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国有企业技术创新机制问题与对策探究 　　摘 要 实现持续的技术进步和自主创新，是国有大中型企业正面迎接国际化市场竞争与挑战的根本保证。要解决长期以来国企技术创新机制存在的各种问题，关键是要明确企业技术创新的战略定位，健全技术创新项目审核机制，加强学习型组织建设，完善产学研合作机制。 关键词 国有企业；技术创新；对策 中图分类号C939 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）95-0044-02 什么是技术创新？技术创新是相对于技术引进或技术模拟而言的一种发明运动，是指通过内部的技术突破，解脱企业因技术引进、技术模拟对外部技术的依附，掌握企业产品核心技术的所有权，其核心精神就在于通过牢牢把握创新核心环节的自主权。世界经济发展的历程证明，技术创新是是经济持久发展的基础动力。而作为我国国民经济的重要支柱的国有大中型企业，尽管在改革开放30年中取得了举世瞩目的发展成就，但从总体上看，依然处于有技术创新能力薄弱，缺少自主知识产权和自主品牌的窘境。在全球化和知识经济的大背景下，国有大中型企业面临着发达国家产品技术与价格的双重重压，惟有取得持续的技术创新，才能适应激烈的国际竞争。 1 企业创新机制的内涵 企业创新机制的构建是一项系统工程，企业创新的决策机制、组织构架、激励机制、研究与开发机制和企业文化共同构成了企业创新机制体系，这是企业技术创新的基本要素，具体要素结构如图1。 1）决策机制是企业技术创新的指挥系统，是企业技术创新工作的“指挥棒”； 2）技术创新组织构架是企业技术研发、项目实施和管理的基本载体。高效的组织结构可以优化配置有限的技术创新资源，实现企业技术研发、管理部门各项职能界面的交流和整合，实现企业内部信息链的畅通，提高企业内部学习型组织建设水平，员工间的隐性知识交流质量和效率也能得到有效改善； 3）激励机制是企业人力资本存量和质量的关键，是持续推进企业技术创新的关键； 4）RD机制是企业技术创新项目的管理系统，技术创新项目的审批、过程监控及成果鉴定都隶属于这一环节； 5）企业文化体系是支持技术创新的“软件”系统。企业文化通过导向企业家精神、人力资源管理理念对企业技术创新产生着间接的、潜移默化的影响，“这种影响要比技术水平、经济资源及组织结构、革新和时机选择等重要的多”。 2我国国有大中型企业技术创新机制存在的问题 长期以来，我国国有大中型企业在技术创新层面始终存在有技术创新能力薄弱、创新起点低等问题，资金投入匮乏、基础研究薄弱等是其一方面的原因，但归根溯源，其本质问题还在于企业技术创新系统内部运行机制的滞后[3]。正如经济学家Annalee saxenian 在《硅谷优势》中所提到的：“高新技术产业发展的主因……在于它的制度安排、社会环境和文化氛围是否有助于专业人员的积极性与创造性的发挥。”而当前我国国有大中型企业的技术创新机制却与上述要求相去甚远，问题较多，可概括为以下几点： 1）企业技术创新缺少长远的战略定位，短期研究行为严重，立项课题偏向于“短平快”的小型项目，回避高层次的理论研究，致使“低水平、高成功率”的研究项目大量铺开，技术成果简单重复、市场价值低下； 2）企业内部缺少民主气氛，技术人员对于课题的立项审批发言权少； 3）企业科技队伍建设上忽视了学习型组织建设和内外学术交流活动的开展，导致技术创新水平长期停滞不前； 4）产学研合作多采用临时的课题制的合作方式，缺乏长远的战略合作机制，阻碍了技术链的持续更新和深入研究。 3对提高我国国有大中型企业技术创新能力的对策和建议 1）明确企业技术创新的战略定位。国有大中型企业技术创新要立足当前，放眼未来，进行技术创新的战略定位，即合理引入先进技术装备，在消化现有引进技术的基础上，逐步完善企业自主创新的制度。技术发展道路方面，要立足技术创新现状，走自主创新与模仿创新相结合的技术发展道路，“有所为、有所不为”，少数有实力的企业可以在优势技术领域中坚持自主创新，牢牢把握核心技术；相对劣势的领域可选择模仿创新，追踪国际先进技术成果，合理引进、购买或破译率先创新者的核心技术，在此基础上改进、再创新，融入企业技术链条中； 2）健全技术创新项目审核机制。国有企业技术创新要切切实实地解决好管理体制、企业文化等问题，要把权力下放到集体决策部门，建议由技术人员、生产一线人员和相应管理层选举出技术创新委员会，定期审议立项重大技术创新项目，确保技术创新项目符合企业未来相当长一段时期内的技术革新方向； 3）加强学习型组织建设，营造学术交流氛围。企业要提高技术创新的高度，就必须以国际化的视野拓展创新思路，加强企业的学习型组织建设，为科研人员创造更多的成长机会，要有计划地