我国食品安全管理问题研究.pdfVIP

‘I’‘97粕69 分类号： ￡131：2 学校代码：10712 UDc： §§Q：堑 ，一 研究生学号：TG02101 密级： 垒．珏 我国食品安全管理问题研究 类 型 ．鲞些推亡二．． 锈。 +域 壅挝．曼区煎筮屋 ： 研究生．睦二彗 一一． ‘ ’ ‘ 指导教师 至壹夔援． 一 ， F 完成时间 至鱼鳗生墨旦二 中国陕西杨凌 我国食品安全管理问题研究 摘要 近年来。随着消费者自我保护意识的增强，人们对食品安全的要求越来越高，然而 不断暴露出来的食品生产、销售中肆意造假、有害污染等问题，以及由此引起的人民生 命健康受到侵害的事件，不断地向社会、向政府行政部门敲响食品安全管理的警钟。安 全性作为食品的基本属性，同食品的生产、经营方式及国家质量管理体制密切相关。作 为发展中国家，我国的食品安全受经济基础、管理体制及法律与技术规范的制约，与发 达国家相比有较大的差距。 2004年安徽省阜阳假奶粉案件直接推动了我国食品安全管理体制的进一步改革，各 部门就食品市场准入问题推出了具有部门色彩的管理模式，但是，关于基层食品安全管 理工作的系统研究还显不足。我国所特有的工商行政管理体制，具有对市场主体(企业) 资格及其行为的双重管理职能，同时还拥有知识产权行政管理的部分职能(商标权)。 因此除国家指定的流通领域食品安全监管责任外，工商行政管理机关对食品生产链的各 个环节还负有不可推卸的管理责任。 针对上述情况，文章分析研究了我国食品安全管理问题。全文分三个部分，第一部 分，对食品安全管理的基本理论进行归纳，以指导后续研究；第二部分，总结我国食品 安全管理的问题和成因，对我国食品安全管理的目标和方法进行归纳，对管理体系提出 构建意见；第三部分，围绕基层食品安全管理工作效率的提高，对管理体系的内容进行 扩展，着重就工商行政管理部门对食品安全市场主体的直接管理措施、食品质量监督的 }间接管理措施、食品安全生产的基础保障措施进行深入探讨。 { 研究认为，我国食品安全管理水平的提高，需要多方面工作的配合和协作。 食品 。安全管理需要强调生产者和经营者的责任，通过食品质量的间接管理，加强企业产品质 量责任，促进食品安全生产和经营状况好转，并节约公共资