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浅议高速公路养护管理现状和发展对策 　　摘要：在我国公路养护体制改革中高速公路养护管理是其重要的组成部分之一，它是近年来我国高速公路事业高速发展的必然产物，整个公路整体服务水平与高速公路养护管理密切相关。本文结合当前我国高速公路养护管理的实际状况，剖析在国家政策大力支持和推进下，我国高速公路养护管理的市场化进程，对其可行性和必要性进行全面分析，展望我国高速公路养护管理未来的发展趋势。 关键词：高速公路养护市场化管理制度 中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号： 公路是保障国家经济发展的基础设施，在市场经济高速发展的今天，如何利用好公路自身的商品属性已成为一个前端课题。特别是近年来，我国的高速公路建设与经营逐步走入市场化，这就要求我们在高速公路养护管理方面也要实现市场化管理，充分的利用市场经济体制优势，实现我国高速公路养护资源的最优化配置。 当前我国高速公路养护管理的现状。 实际分析当前我国高速公路养护管理问题，我们可以得知我国的高速公路养护管理主要表现为四个现象。 组织机构相对健全。 在组织形式方面我国的高速公路养护管理多样化趋势发展。既有综合管理机构，也有专业管理型机构；既有自设施工队伍的养护机构，也有单纯以管理为主的养护机构。但无论采用哪种形式进行管理，各地高速公路均在从事养护管理工作的专门机构领导下进行公路养护管理工作，这就从根本上保证了我国高速公路养护管理能够在健康的环境中发展。 从事高速公路养护管理人员岗位素质良莠不齐。 在高速公路开通初期由一般公路调配而来管理人员是当前我国高速公路养护管理人员的主要组成群体，他们只具有一般公路养护的管理经验，但严重缺乏对高速公路的养护特性的必要了解，总体岗位技能素质偏低。近年来，随着我国高速公路建设的快速发展、高速公路使用率增加，使得国内外各部门都开始注意招聘、选拔一批年轻化、高素质、高学历的专业技术人才，；补充到我国高速公路养护管理的一线中来，使得高速公路养护的年龄梯度和技术素质有了结构性变化，形成了人力资源配置的可持续发展。 养护科技含量低，机械化程度不高。 高速公路本身具备的特性就决定了高速公路在养护管理方面必须实现机械化管理，采用新材料、新工艺、新技术，推进养护工艺、技术革新，提高养护的科技含量。虽然我国的一些地方高速公路配备了从国外引进的高性能的大功率综合性养护机械，但机械与我国的高速公路匹配能力差,使得机械性能的开发严重不足，使用频率较小、效率较低，造成了设备闲置，浪费现象较为严重，目前我国的高速公路养护管理大多还采取传统的手工作坊式生产组织进行养护作业。 缺少统一的养护定额和规范管理准则。 截止目前，我国并没有针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范出台的行政法规依据，养护工程费支出缺乏严格的考核标准，具有较大的随意性，容易造成过分超支；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，这种衡量标准不适用于高速公路养护质量检测，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。 我国高速公路养护管理的主要特点。 我国高速公路养护工作具有时效性和经常性。 虽然我国的高速公路是我国的国家基础建设设施，但是其本身是具备收费的特性，所以，我国的高速公路养护必须要保持高速公路的完整状态，对损坏部分进行及时的修复，保障行车的状态舒适、畅通、安全，用以提高运营的社会效益和经济效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽，都会对高速公路的本身设施造成潜在危害，甚至会对高速行车的驾驶人员构成严重的生命威胁。 我国的高速公路养护对象具有广泛性和全面性。 高速公路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。对于这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、园林、建筑、光电、机电、计算机等多种专业，形成一个内容广泛、缺一不可、互有联系的综合养护体系。 我国的高速公路养护方式具备独特性。 高速公路养护面对的是大交通下的快速通行环境，这种环境对高速公路的养护提出了更高的要求。首先，在养护管理上要建立一整套及早发现危害并迅速治理的快速反应机制。其次，在养护过程中，要尽量缩小养护作业时间，尽量保证持续、开放的交通。再次，高速公路养护要严格履行安全操作规程。此外高速公路引起路段长，设施多，流动性强，必须最大限度采用或依靠机械作业，一边提高高速公路的养护质量和效率等特点。 我国的高速公里养护实施作业具有强制性。 高速公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高速公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护，必须保证高速公路随时保持全面畅通，所以养护的强制性也就不言而喻了。 我国高速公路养护管