澳大利亚和中国职业关键能力培养比较探究.doc

澳大利亚和中国职业关键能力培养比较探究 　　摘 要 澳大利亚国家培训包将职业关键能力融入所有行业证书的要求中，确立了开展职业关键能力培养和考核鉴定的国家标准。中国注重职业关键能力培养，但是尚未形成国家标准，也没有融入到所有的行业要求中，仍然开展单独的职业关键能力培养与考核鉴定。澳大利亚的经验，对我国制定包含职业关键能力要求的岗位职业国家标准，推动职业关键能力培养具有借鉴意义。 关键词 澳大利亚；职业关键能力；核心能力；职业技能鉴定 中图分类号 G719 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）07-0088-06 职业关键能力是指“所有职业都必需的一种通识能力”，“不与某个具体的职业岗位相对应”[1]。关键能力也被称为“受雇就业能力（Employability Skills）”、“核心能力（Core Skills）”、“基本能力（Essential Skill）”、“一般能力（Generic Skills）”、“必要能力（Necessary Skills）”、“决定性能力（Critical Enabling Skills）”、“可迁移能力（Transferable Skills）”等[2]。虽然其不与具体的职业岗位相对应，但在职业发展过程中，职业关键能力却起着关键作用，因而，职业关键能力培养是当前国际职业教育领域普遍关注的焦点之一。澳大利亚和我国都注重职业关键能力的培养，都将职业关键能力的要求融入到教学体系中，但是又有各自的特点。 一、澳大利亚职业关键能力培养的设计与实施 澳大利亚注重职业关键能力培养，从学术界到政府形成了基本一致的看法，并形成了系统的从理论到实践的政策规范和操作模式。 澳大利亚对职业关键能力的重视是从学术界开始的。早在20世纪80年代末，学术界就开始关注和讨论职业能力的培养，20世纪90年代初，澳大利亚组成了由梅耶（Mayer）为负责人的委员会，研究关键能力培养与评估的问题，并提交了研究报告。1999年，澳大利亚教育研究委员会推出了毕业生能力评估测验，其研究成果受到广泛重视。2002年，澳大利亚经济、工商委员会推出题为《面向未来的就业能力》的研究报告，引起了学术界与政府的广泛重视[3]。 澳大利亚职业教育注重职业关键能力的教育和培养，主要体现在国家培训包（Training Package）体系中。澳大利亚联邦政府自20年代80年代以来开始实施“以行业需求为导向”的职业教育改革，并从1998年开始在全国范围内开发和推广各个行业的培训包，并将培训包作为澳大利亚职业教育课程开发的指导性文件。 培训包的开发是由负责职业教育管理的最高机构——1992年建立的澳大利亚国家培训局（2005年起这一职能全部移交给教育、科学与培训部）提供资助，由澳大利亚国家行业技能委员会（Nationally Industry Skills Councils）统一制定并颁布。制定工作由澳大利亚11 个行业协会和职业与继续教育机构共同参与，针对不同类型和等级的职业资格证书出台相应的培训包。每个培训包主要包括两部分内容：一是国家认证部分，这是培训包的主体，包括国家能力标准（Competency Standards）、鉴定考核指南（Assessment Guidelines）、资格证书（Qualifications）三项内容[4]；二是非国家认证部分，包括学习方法指导、鉴定材料和职业发展资料。 在培训包的能力标准中，公共单元部分的能力被称为“受雇就业能力”（以下均称为“关键能力”），包括沟通能力、团队合作能力、问题解决能力、主动性与事业心、计划与组织能力、自我管理能力、学习能力、技术能力八个方面[5]。 关键能力是所有培训包规定必须检测的能力，也是所有培训包必须包含的培训内容。例如树艺学培训包对于关键能力的要求见表1。 表1 树艺学培训包二级证书关键能力概要[6] 培训包规定了本行业不同岗位从业人员所应具备的文化知识、技能和素质标准，同时根据行业不同岗位资格的要求对有关能力进行组合，确认学习合格者可授予相应的资格证书，因而培训包成为澳大利亚所有注册培训机构包括技术与继续教育学院（Training and Further Education，TAFE）开展职业教育和培训、认证的依据。 培训包是课程开发的依据。培训包为职业教育课程确定了全国统一的标准，包括TAFE学院在内的所有注册培训机构都要根据培训包的相关要求开发课程，教师必须在遵循培训包规定标准的前提下实施具体的教学方案，开展培训教学。因此，职业关键能力培养能够有效融入到课程或培训项目的教学目标中，也能在教学过程中得到落实。 关键能力培养贯穿于教学的全过程。美国教育学家杜威的实践教育理论认为，实践活