秦皇岛生态城市网络建设和可持续化发展.docVIP

秦皇岛生态城市网络建设和可持续化发展 　　摘要：生态城市是人类实现社会进步、经济可持续发展的必然选择，本文论述了我国生态城市建设的基本情况，并对秦皇岛生态城市建设的现状及所面临的问题进行分析，为建设生态城市网络与环境的可持续化发展给出了策略与方法。 关键词：生态城市；秦皇岛；网络治理；可持续发展 中图分类号：F299.27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01 城市是人类社会生产力发展到一定阶段的产物，是人类追求安全、健康、舒适栖居环境梦想的最佳选择。随着人类文明的不断进步和现代科学技术的迅猛发展，一方面城市为人类提供了便捷的交通、舒适的住房、高效的通讯、丰富多彩的文化，但同时也伴随着生态破坏、环境污染、灾害频发、人口膨胀、交通拥堵、能源短缺等诸多问题。因此未来城市的发展方向将可能成为影响地球命运，改变人类未来的重大战略选择。生态城市作为当代探索人与自然和谐相处、社会和谐进步、经济持续发展的伟大探索，将是人类实现可持续发展的必然选择。 一、国内生态城市建设的基本情况 “生态城市”一词来源于20世纪70年代联合国教科文组织（UNESCO）发起的“人与生物圈（MAB）”计划，旨在世界范围内推动生态学理论广泛应用于生态城市、生态社区、生态村落的规划建设与研究。生态城市是现代城市发展的高级阶段，是立足于现有城市发展现状，根据系统科学理论和生态科学原理，并依托现代信息技术等手段发展起来的在生态文明时代形成的可持续发展的人居模式。生态城市建设以可持续发展为理论基础，旨在建设优良的生态环境和发达的生态经济，建设具有高度生态文明的社会，充分发挥人的主观能动性，通过恢复生态再生能力，扩充生态容量，提高生态承载能力，来实现社会——经济——自然复合生态的整体和谐，以及社会、生态、经济的可持续发展。 自20世纪80年代起，我国开始生态城市建设的探索和实践。自1986年江西省宜春市首次提出建设生态城市的发展目标起，目前全国先后已有170余座城市在不同层次、不同角度提出了建设可持续发展、生态城市或绿色城市的目标。在节能减排的国家战略指导下，中国积极开展低碳生态城市的建设，目前已有保定、上海、贵阳、武汉、杭州、德州、无锡、吉林、珠海、南昌、厦门等多个城市提出了建设低碳城市的构想和规划；在2010年住房和城乡建设部分别与深圳市和无锡市签订了共建国家低碳生态示范市合作框架协议，为全国的低碳生态城市建设发挥示范作用。党的十八大明确提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”更是为我国生态城市的建设与发展定下了基调，在国家宏观战略的指导下，中国正成为世界上探索低碳生态城市建设最为积极和主动的国家之一。 二、秦皇岛生态城市建设现状分析 生态城市建设是一项系统工程，需要综合考虑政治、经济、文化及环境、资源与能源等各个方面，需要根据各地人口规模、社会文化特征结合生态条件、资源禀赋因地制宜的进行规划与技术应用。虽然当前国际社会生态城市建设呈现出方兴未艾的态势，但在具体实施过程仍存在诸多问题。 （一）基础及建设情况 秦皇岛地处河北省东北部，南濒渤海，北依燕山，东邻辽宁，西近京津，扼东北和华北之间交通咽喉，居环渤海经济圈中心地带，总面积7812平方公里，海岸线162.7公里。辖海港、北戴河、山海关三个城市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县，总人口270万，其中市区人口70万。 秦皇岛是山海相兼的旅游城市，自然环境优越，自然资源比较丰富，生态多样性突出，现有5A级景区3家，4A级景区15家，涵盖历史遗迹、自然景观、乡村旅游等多种特色景区。秦皇岛旱涝等自然灾害发生频率较低，自然生态系统相对独立，受外部环境干扰与影响较少，空气质量稳中有升，陆地水环境质量也有所改善，声环境质量良好。 1984年首批对外开放至今，城市经济总量不断提升，基础设施建设总体较好，水、电、路、通讯等基础设施比较完备，已吸引了全球50多个国家和地区的客商在这里投资兴业，产业结构多元。 （二）面临的问题 虽然秦皇岛市的生态化城市建设取得了一定的成果，但距离真正的生态化城市还有很长的路要走，面临着诸如必须加快农村城市化进程，解决城市发展空间不足；加快产业调整，科学化产业布局，合理开发利用海洋能源等清洁能源，提速经济发展，强化节能减排，壮大经济总量；加大环保投入和保护治理力度，降低环境污染，改善生态环境；提升区域内企业和市民的整体生态意识和参与意识，形成全员参与生态化城市进程的大氛围等等问题。 三、引入生态城市网络建设理念，推进可持续发展 （一）生态城市网络建设意义 生态城市建