论在新形势下群众路线坚守和创新.docVIP

论在新形势下群众路线坚守和创新 　　摘 要：群众路线是党的十八大报告中的一个突出亮点。坚守群众路线不能停留在回顾优良传统的层面，必须实现群众路线创造性的转化：确立人民主体论的思想，解决“不想脱离群众”问题；构建新型党群关系范式，解决“不能脱离群众”问题；完善党员干部直接联系群众制度，解决“不敢脱离群众”问题。 关键词：群众路线；坚守；创新 中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0201-02 群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命和建设的实践过程中创立的一切工作的根本路线，也是党的十八大报告中的一个突出亮点。以习近平同志为总书记的新一届领导班子更是强调群众路线的重要性。在这种新的形势下，探讨群众路线的坚守与创新是十分必要的。 一、坚守群众路线的N个理由 习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”[1] 第一，群众路线是党的“生命工程”。“群众”是当今中国的一个高频字符。《荀子·劝学》：“群众不能移也。”《史记·礼书》：“宰制万物，役使群众。”宋朝王安石《虔州学记》：“尚可以鼓舞群众，使有以异于后世之人。” 中国共产党历来就是把群众路线置于“生命工程”的地位。1929年毛泽东在《古田会议决议》中就首次使用了“群众路线”这一概念；1943年毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中，系统地阐述了群众路线理论；1945年党的七大正式将群众路线写入党章。毛泽东说，我们要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。今天，我们党处于执政地位，更应当坚守群众路线作为党的“生命工程”来抓。党的十八大报告明确指出：“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”[2] 第二，群众路线是党制胜的法宝。党为什么能够由小到大，由弱到强，实现新民主主义革命“胜利梦”呢？靠的是“顶”着马克思主义的“天”，“立”着人民群众的“地”。“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”[2] 改革开放以来，党紧紧依靠群众取得了举世瞩目的成就，1952年中国的GDP只有679亿元，到2012年跃升到519 332亿元，比1952年增加约765倍，跃居世界第二位。 第三，群众路线是解决“群体事件”频发的利器。目前，中国正处于发展黄金期、矛盾凸显期，党处于群众利益诉求甚至发泄不满的第一线，如果群众工作做得不细，就容易出现群体性事件。据有关部门统计，2004年发生群体性事件7.4万起，2005年发生群体性事件8.7万起，2006年约9万起，2007年超过8万起，2008年9万起，2009年突破10万起。 二、坚守群众路线与“本领恐慌” 坚守群众路线不是在庭院中设立一块“为人民服务”照壁的简介劳动，而是需要有坚守群众路线的本领，需要结合实现“中国梦”的新形势、全面建成小康社会的新任务和党的建设新要求来审视群众路线这个法宝。毋庸讳言，我们存在着严重的“本领恐慌”：（1）工作“失语”。与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。（2）方法“失效”。不善于运用说服、教育、引导、服务、协商、经济等办法做群众工作，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用，动不动就是行政命令、强制执行，简单粗暴，伤害群众感情。（3）组织“失位”。有人错误认为：“战争年代靠群众、现代化建设靠能人、发展市场经济靠老板”。一些涉及群众切身利益的问题被抛在了脑后，出现了党组织在群众工作中的“不作为、慢作为”现象。 造成坚守群众路线上“本领恐慌”的原因是多方面的：（1）从思想根源来看，是“人民主体论”的错位与变异。毛泽东有句名言：“人民，只有人民，是创造世界历史的动力。”[2]但在现实生活中，有些党员干部忘记了“人民主体论”，在他们看来，发展依靠的主体力量已经不是人民群众，而是具有强大经济实力的某些利益集团、某些老板。因此，出现了各种错误的思潮：一是“矮化”群众；二是“妖魔化”群众，甚至给群众乱扣帽子：“黑恶势力”、“不明真相的群众”、“别有用心”、“一小撮”等成为对群众的“惯称”；三是“抽象化”群众，在一些地方，除了对涉及个人利益、小团体利益的事情具体化外，出现了将群众概念抽象化、将群众利益抽象化、虚拟化、扭曲化的趋势。（2）从现实来看，为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是形