自由企业制度的体制意蕴.pdfVIP

中国流通经济2006年第12期 口企业管理 自由企业制度的体制意蕴 李厚廷 (徐州师范大学，江苏徐州221009) 摘要：企业制度具有三个层级：第一个层级是自由企业制度；第二个层级是自由企业制度的三种表现形 式，即业主制、合伙制和公司制；第三个层级是业主制、合伙制和公司制所具有的企业制度特征。而现实中人们 往往在第三个层级上理解企业制度，这种认知局限产生了实践中的片面公司制。文章提出，我国改革和发展的 实践对自由企业制度具有强烈的需求。自由企业制度是产生市场经济主体的前提，是市场经济的根本性制度； 产权制度的两个重要内生机制——激励机制和约束机制是自由企业制度宏观有效性的基础；与市场经济相适 应的政府制度是自由企业制度建立的前提：自由企业制度是建立现代产权制度进而建立现代企业制度的根本 依托，是市场经济体制趋于成熟的必然选择。 关键词：企业制度；市场经济；职能分工；双强机制 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007—8266Q006)12—0037—04 经过二十多年的艰难探索，经 由经济体制对于生产力发展的作用 了微观层面的企业制度建设难以取 济体制改革进入完善社会主义市场 和经济活动在社会中的基础性地位 得实质性进展。事实上，企业制度具 经济体制的新阶段。本文认为，“完 所决定的。在改革的起点上，国有企 有清晰的制度层级。 善”并不是修修补补，也不是对过去 业因是当时生产力的主要载体而成 企业制度具有三个层级：第一个 的完全肯定，更重要的是在既定的 为首选。国有企业的突出问题是强 层级是与市场制度、宏观调控制度相 基础上加深对经济体制本质性规定 约束、弱激励，企业只是按照国家计 平行的企业制度。这个层级上的企 的认识和挖掘，而这恰恰是完善市 划实施生产。增强企业活力作为国 业制度也可以称为自由企业制度，它 场经济体制的核心所在。自由企业 有企业改革的目标是一种现实而合 直接产生于市场经济制度。自由企 制度是现阶段经济体制改革的枢 理的选择。但是在市场化进程中，计 业制度和市场制度是市场经济制度 纽，只有抓住这个枢纽，市场经济制 划经济体制框架内分权安排的调整 的本源性制度，自由企业制度决定 度才能进一步完善，市场经济的发 丝毫不能解决企业活力的问题，国 市场经济制度的主体性规范，市场制 展效能才能得到最大限度的发挥。 有企业的活力越来越集中于国有企 度决定市场经济制度中主体之间的 业对市场的适应程度。国有企业的 关系规范，或者说决定市场经济主体 一、企业制度的层级结构 市场化进程最终衍生出经济体制改 的行为规范。按照市场经济的发展 革的目标模式，由此引发国有企业 逻辑，这个层级上的宏观调控制度来 企业制度具有十分广泛的内 改革进入实质性阶段——建立现代 自于实践的追加，并且随着现代经济 涵，并且具有清晰的层级结构。 企业制度。 的规模扩张和经济关系的复杂化而 我国改革的思维逻辑是：发展 从现代企业制度视角观察经济 成为国家经济中不可缺少的力量。 生产力——改革——经济体制—— 体制改革的确让人耳目一新，但是 企业制度的第二个层级是自由企业 国有企业——增强企业活力——市 建立现代企业制度的现实进程和结 制度的三种表现形式，即业主制、合 场化。这其中逻