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经贸论坛 《国际贸易问题》2006年第2期 论新特征的外贸发展战略 阜阳师范学院政法系 李应振 中国社会科学院研究生院李玉举 摘要：一个国家需要根据历史阶段的不同特征，提出不同的贸易发展战略。我国当前处在一个特 殊的历史阶段，因此，需要对外贸战略进行调整。在对某些新特征的外贸战略进行分析的基础上，提 出适应我国现阶段对外贸易发展要求的“动态平衡的外贸战略”、 “梯度参与区域经济合作”的外贸 战略等。 关键词：外贸战略；动态平衡；梯度参与 用低估汇率、出口退税和补贴(可申诉和不可申诉 一、引言 补贴)鼓励企业参与国际竞争。陈家勤(2003)提出 建国50多年的发展历程中。外贸战略几经调 了“经济增长导向的外贸发展战略”。其内涵是指 整。建国初期。我国实行的是保护的、统制的进口 在经济全球化、贸易与投资自由化的驱动下，抓住 替代的外贸发展战略。改革开放作为我国外贸发 加入WTO和世界产业转移的机遇。积极参与国 展历程中的一个重要的“分水岭”，外贸战略转变 际分工与合作。充分利用国内外两个市场和两种 为出口导向型。20世纪90年代，我国又相继提出 资源，大力发展出口贸易，加快国内产业结构调整 了“市场多元化”、“科技兴贸”、“以质取胜”等外贸 与升级。促进出口商品结构优化。推动国民经济持 发展战略，对我国外贸发展起到了相当重要的推 续快速健康发展，满足人民群众日益增长的物质 动作用。当前我国外贸发展迅速，外贸总额位列世 文化生活的需要。为了配合实现2020年国内生产 界第三位。成为名副其实的贸易大国。未来时期 总值比2000年翻两番的宏伟目标．外贸额也要实 内，我国处在由贸易大国向贸易强国迈进的新的、 现翻两番。在坚持外贸发展速度和结构、质量与效 特殊的历史阶段．现实需要对当前我国的经济发 益统一的基础上。完成该战略任务的核心——提 展状况进行梳理．探寻新时期的外贸发展战略。 高我国工业制成品出口的国际竞争力。为达到这 一目的，必须把外贸发展作为推动经济增长的第 刘力(1999)提出了“内撑外开型”贸易战略。 简单地说。就是以比较优势、国内市场为依托，以 一要务来抓，把外贸体制改革和创新作为外贸推 适度保护为辅助。全面对外开放的贸易战略。其主 动经济增长的强大动力。发挥政府、企业、协会三 要包括三个方面：一是充分发挥自身的比较优势， 者的协调合作作用，加强法制建设，有步骤地推进 走开放型的发展道路：二是重视发挥国内市场的 自由化、便利化、公平化、制度化和透明化。 作用，以国内市场支撑对外贸易的发展；三是实行 前两种外贸战略。共同的特征都是“开放+适 度的保护”。对于“经济增长导向的外贸发展战 政府适度保护下的自由贸易政策。课题组(2002) 提出了有管理的贸易自由化战略，其核心在于低 略”，有一点需要指出的是。实现外贸翻两番的目 保护和温和的出口鼓励政策相结合，强调政府对 标，应该合理安排外贸结构，譬如“双高”(高技术 结构转变的积极干预。强调进出口政策作用力的 和高附加值)产品可以优先发展．翻三番甚至翻四 相互抵消．使总体的贸易奖励制度中性化。低保护 番都是可以的，而对于那些低附加值的产品，就应 政策指运用关税、保障、反倾销、反补贴、反垄断、 该限制．因为其出口收益甚至难以弥补由此带来 政府采购等措施对国内少数产业实行动态的以扩