关于在全镇村级党组织中开展创五星活动.docVIP

关于在全镇村级党组织中开展“创五星”活动 的实施方案 为进一步深化创先争优，扎实开展基层组织建设年活动，全面加强和改进农村基层党组织建设，促进农村改革发展稳定，决定在全镇村级党组织中开展“创五星（坚强堡垒星、先锋活力星、富民发展星、和谐平安星、规范建设星）”活动。现结合我县实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织标准，以“强组织、增活力、创佳绩”为主题，以开展“创五星”活动为载体，紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，服务人民群众这个中心，全面开展争创活动，促使村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力得到进一步增强，在全镇打造一批树得起、叫得响的“五星级”村级党组织。 二、目标要求 1、坚强堡垒星：村党组织班子团结协调，宗旨意识强，成为引领发展、构建和谐、服务群众的坚强堡垒，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力，各项工作任务完成较好。党组织书记在党员群众中有较高威信，有较强的开拓创新和组织领导能力，成为带领群众共同致富的“领头雁”。 2、先锋活力星：党员作用得到充分发挥，有一个运行良好的发挥党员先锋模范作用的载体，党员干部有较强的“双带”能力，能够在发展农村经济、调整产业结构、完成工作任务等方面起到示范、引路作用。有较强的服务群众观念，能积极为群众排忧解难。在急、难、险、重任务中，能够挺身而出，冲锋在前。建有一支结构合理、数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，新发展党员质量较好。 3、富民发展星：有一个好的村级产业发展规划，村级集体经济得到不断壮大。培植了一个有发展潜力、辐射带动力强的富民产业，建立一批“三培两带两服务”示范基地，农民收入实现持续增长。 4、和谐平安星：大力推行了民事全程代办制，党群、干群关系和谐；建立有一套矛盾纠纷排查调解新机制，村有调解理事会，组有调解员，村里社会治安稳定，无集体上访和越级上访情况；民风淳朴，开展有文明、健康的文体活动，群众邻里团结、和睦相处，安居乐业。 5、规范建设星：村级组织活动场所建设规范整洁，功能配套齐全；建立和完善了一套以“四议两公开”为基础的集体领导与民主管理相结合的工作运行机制，村级民主决策、民主管理、民主监督机制健全，村级各项工作制度化、规范化运行。 三、工作步骤 （一）调查摸底。各村党支部要组织专人对所辖各村村级党组织班子建设、党员队伍建设、产业分布及发展状况、村基础设施建设、村级经济发展、村风民风和群众反映的热点问题等情况进行调查摸底，进行综合分析，分类划分出先进村、中间村、后进村（软弱涣散村、经济薄弱村、矛盾突出村），并确定一批争创重点，为创建工作顺利开展奠定基础。 （二）制定方案。在调查分析基础上，各村党支部要制定出具体的创建规划，有针对性地制定出创建实施方案，提出明确创建目标和工作措施。各村级党组织也要依据乡镇实施方案，结合本村实际，瞄准“创五星”目标，突出重点和特色，制定出操作性强的创建实施办法，确保取得实效。坚持分类指导，对后进村要着力夯实基础，促其转化进位；对中间村要全面规范建设，抓好升级提高；对先进村要进一步完善措施，抓好巩固扩大。 （三）组织实施。召开村级党组织“创五星”活动动员会议，明确目标任务，统一思想认识。要结合本地实际，精心组织实施，不断创新载体，突出实践特色，努力抓出成效，形成各自的品牌亮点。 （四）考核评比。考核评比工作于每年年终进行，由县委组织部负责组织实施。考评前，各村党支部要及时指导各村级党组织撰写好创建工作总结材料，填写好五星级村级党组织审批表，经镇党委初审考核后，上报至县委组织部，由县委组织部组织人员深入实地进行考核，评选和表彰一批“五星级”村级党组织。 四、方法措施 （一）加强村级班子建设，提升战斗力。 1、各村党支部积极开展“双签双述双评”（与村级党组织签订任期目标责任书和年度目标责任书、村党组织书记向乡镇党委和村党员群众代表述职、接受乡镇党委和村党员群众代表测评）活动。 2、大力推行村级党组织班子年度目标管理考核制度。 3、组织开展换届后“两委”委员任职培训，同时利用现代远程教育网络，加大对村干部教育培训力度，每年培训不少于12次，远教“三册一簿”记录规范。 （二）不断创新载体，切实发挥党员先锋模范作用。 1、广泛开展五星党员百分制考评和“两定一诺三评议”（定岗位、定目标，公开承诺，党员互评、群众点评、组织测评）活动。“两委”班子成员和党员服务承诺公开上墙，接受群众监督。 2、调整党组织设置模式，大力推行“支部+产业”、“支部+协会（合作社）”工作模式，在产业链上建立党小组（党支部），有条件的村可成立村党总支，便于党员发挥作用。 3、建立一批“三培两带两服务”示范基地，积极开展致富能人党员