先升后降我国公共支出的总量增长我国财政支出占GDP的比重亿元.PPTVIP

我国各种教育经费的变化趋势 教育经费支出的国际比较 我国公共教育支出 从表可以看出，我国政府教育支出已由1978年的7505亿元增加到1995年的1196.65亿元，在财政总支出中的比重也已经由1978年的6.69％亡升到1995年的17.48％。 但是，我国的教育支出比例与提高全民整体素质的要求相差甚远，教育设施和水平都远不能满足国民经济快速发展的需要，与发达国家相比还有很大差距。 1994年我国政府教育经费占GDP比重仅为2.2％，比世界同期5.1％的平均水平低2.9个百分点，比发展中国家同期4％的平均水平也低1.8个百分点，这种现状显然难以支撑我国经济的，陕速增长和迎接面临的国际竞争，也不利于我国全民素质的提高。 我国科研支出总量 我科研支出占财政总支出的比例 数据4：研发支出占GDP比重的国际比较 政府科研支出 可以看出,1978 - 2005 年，中国科学技术支出的绝对规模是在不断加大的。 但图 10 - 3 却展示科学技术支出占财政总支出的比例不断下降的趋势，说明中国科学技术支出的相对规模是在不断减小的。 1978 年中国的科学技术支出为 52 . 89 亿元，占财政总支出的 4 . 71 %；而 2003 年中国的科学技术支出为 975 .54亿美元，占财政总支出的3.96%. 如果考虑到科技技术支出中的漏洞,则实际用于科学技术领域的费用将更少.这与中国的国际地位与实现现代化的目标是极不相称的.通过横向比较,更能看出与发达国家的差距. 政府投资支出 依据现有的统计口径，政府投资包括“财政基本建设支出，和“挖潜改造资金和科技三项费用”之和。 我国政府投资总额在20年间总体上呈上升趋势，但是上升不快，同时，其占财政支出的比重呈逐步下降趋势。如图6-5。 这是因为原先计划经济条件下，商品经济落后，金融市场发育不全，不能不依靠财政手段动员和集中国内大量资金用于对国民经济各部门投资，这必然会导致财政投资在财政总支出中的较高比重。随着我国经济体制改革的深化，市场经济发育，一方面资本市场有了长足的发展，投资主体多元化，民间资本、外国资本和本国政府投资相互融合补充，减轻了政府投资的压力；另一方面，随着我国国有企业改革的深化，政企分离 ，大量国有企业走向市场，政府则抓住大型、基础性、公益性强的企业进行投资管理，这也使得政府投资占财政支出的比重大幅下降。 我国财政投资性支出与消费性支出的结构变化 我国的卫生支出总量表 我国公共卫生支出比重与国际比较 我国公共卫生支出 公共卫生支出是指政府介人卫生产品市场，运用财政资金对于卫生产品和服务所给予的支持和投人。 根据表 10 - 8 可以看出，中国的卫生总支出呈现明显的上升趋势。 1998 - 2004 年，卫生总费用逐年递增，从 3 776 . 5 亿元增加到 7 590 . 4 亿元，几乎翻了一番。在卫生总费用的构成中，一半以上的费用是由居民自己承担的，政府预算所承担的仅为 15 ％左右，低于社会所承担的比例。 与发达国家相比，我国在医疗卫生支出方面的差距非常大。 从卫生支出占GDP的比例看，1997年中国的比例约为美国的1/3，德国的1/2。这个差距在2000年和2001年的差距有所减小。 在人均卫生支出上，中国与发达国家的差距相当悬殊，几乎不具有可比性。 我国财政的农业支出 可以看出，中国国家财政用于农业支出的绝对规模在不断加大。 但是参照趋势图不难发现，其相对规模基本呈现整体下降的趋势。如1978年农业支出占财政总支出的比例为13．43％，而2003年这一比例下降为7．12％。 因为长期以来，中国政府客观上采取的是一种以牺牲农业来发展工业，通过抑制农民的利益采保障城市居民利益的政策。如果考虑到农业财政支出中漏损的情况，则政府实际用于发展农业的支出将会更少，农民从中得到的实惠更小。故有人认为，中国农民没有享受到基本的国民待遇，是造成城乡二元结构和巨大差距的主要根源。 用于农业支出的数据表 我国农业支出占财政总支出的变动趋势 我国财政的转移性支出 社会保障支出——抚恤和社会福利支出 内容：抚恤支出、离退休费、社会救济福利费、救灾支出及其他。 总量：增加迅速 国际比较：非常低水平 财政补贴支出： 如图 内容：财政价格补贴、企业亏损补贴 1985年以前：增加 结构： 财政价格补贴比较稳定 社会保障支出不断增加 1985年以后： 总量：呈波浪型起伏 结构： 20世纪90年代初期：企业亏损补贴不断增加 20世纪90年代初期～中期：企业亏损补贴不断较少 20世纪90年代中期以后：价格补贴和社保支出不断增加 社会保障开支 目前，我国的社会保障支出主要是抚恤和社会福利支出，它包括抚恤支出、离退休费、社会救济福利费、救灾支出及其他。 1978年以来，社会救济福利费等各项支出稳步增长，80