全面推进依法治省2.doc.ppt

法治建设的薄弱环节和突出问题 全面推进依法治省 加快法治湖南建设 张 维 杰 2014年11月 法治湖南建设的历程回顾 法治湖南建设的要点 一 二 法治湖南建设的历程回顾 起步 挫折 升级 1 2 3 4 发展 起 步 1950年，根据《共同纲领》设立湖南省人民政府 1951年，湖南省人民政府成立政治法律委员会 1954年，《中华人民共和国宪法》出台 1955年，湖南省人民政府更名为湖南省人民委员会，政治法律委员会更名为政法办公室 挫 折 ?反右斗争扩大化 ?大跃进运动 ?文化大革命运动 1959年，湖南省人民委员会政法办公室被撤销 1968年，湖南省革命委员会成立 发 展 1978年，拨乱反正，提出加强社会主义法制建设 1979年，湖南省人民代表大会及常务委员会、湖南省人民政府成立 1984年，湖南省人民政府办公厅设立法规处 1986年，湖南省人民政府设立法制局 2008年，《湖南省行政程序规定》出台 2011年5月，《湖南省政府服务规定》出台 《湖南省法治政府建设“十二五”规划》将法治政府建设纳入五年规划 《湖南省规范行政裁量权办法》、《行政许可监督检查规定》等文件出台，形成了“一规划两规定六办法”的依法行政制度体系 升 级 2011年，《法治湖南建设纲要》获得通过 十八届四中全会，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》出台 2.社会法治意识淡薄 6.司法公信力尚未树立 1.宪法约束力尚未彰显 3.依法执政水平有待加强 5.行政能力未达到法治要求 4.立法工作还不健全 法治湖南建设的要点 强化社会法治意识 坚持依法执政 提高司法公信力 1 2 3 4 加快法治政府建设 强化社会法治意识 强化社会法治意识的途径： 一是通过经验教训和客观实践增强法治意识 二是通过学习教育增强法治意识 法治意识存在的误区 “工具论”误区 法治定义认识误区 “两张皮”的误区 狭义理解法治的对象是公权力 孤立看待法治，将其与民主政治建设、市场经济发展等分割开来 认为法治只是一种治国理政的工具 坚持依法执政 1.加强和改进党委的领导 2.改革和完善领导方式 3.加强党委对地方立法的领导 4.加强党委法规制度建设 5.改革和完善党委决策机制 加快法治政府建设 1.依法界定和全面履行政府职能 2.加强行政程序建设 3.全面推行政务信息公开