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处罚不是纠正商业银行员工违规行为首要手段
处罚不是纠正商业银行员工违规行为首要手段 【摘要】合规是商业银行经营的灵魂所在,个别员工的违规行为给商业银行的经营带来的风险隐患可能是难以估量的,有的可能造成灾难性损失,纠正违规行为的意义重大。笔者认为,处罚不是纠正违规行为的首要手段,应多策并举,同时注意激励机制的正面作用,正确的方法会防止同一个违规行为的再次发生,也会逐渐减少其他违规行为新的发生。
【关键词】处罚 商业银行 违规行为 手段
一、商业银行员工违规行为的概念和危害
在金融市场竞争日益加剧的背景下,银行业务创新层出不穷,合法合规问题更加值得关注①。一般认为,合规是指使商业银行的管理和业务行为符合外部的法律法规和内部的各项制度的要求。商业银行经营管理的目标是在实现稳健经营的基础上实现利润最大化,稳健经营的根基在于管理和业务的合规;商业银行的经营管理的方法具有特殊性,即商业银行是通过经营风险实现利润的机构,风险得到有效掌控才能带来收益,掌控风险的基本要求是管理和业务行为的合规。因此,管理人员和业务人员的违规行为发展成违规案件会影响到商业银行的稳健经营和风险防控。按照海恩里希法则,商业银行每一个违规案件的背后都有若干个案件隐患,而案件隐患主要由多个违规行为组成,因此防范违规案件的根本在于纠正违规行为。
笔者认为,商业银行员工的违规行为是指员工由于主观上的故意或过失,客观上违反了国家法律法规、商业银行内部规章、操作流程或业务制度等规范的职务行为。
千里之堤溃于蚁穴,违规行为的危害不容小视。简单的违规行为叠加起来的效应不堪设想,法国兴业银行、英国巴林银行都是因员工一个简单的违规操作而损失惨重。员工的违规行为表现的方式多种多样,有的简单,有的复杂,有的甚至可能与业务行为无关,例如:迟到早退行为。但蝴蝶效应告诉我们,无论多么细小的违规行为都可能会招致巨大风险后果的发生,其危害具有多样性和间接性。
一般来说,违规行为的危害主要有三个方面:
一是不利于本行业务发展。业务发展的前提是业务流程或操作要合规,如果违规办理的业务,发展的再好再强大也有瞬间崩盘的可能。一项业务开展的再好,如果某个关键环节出现问题,也可能造成功亏一篑的局面,目前JL地区某一级支行的小额贷款发展就是忙于发展忽略至关重要的业务制度,造成大面积逾期的例子证明了这一点。
二是不利于业务条线的队伍成长和员工自身业务水平提高。某个违规行为如没有被及时纠正,其他员工和新员工会误以为这样的做法是正确的或者说是习惯性的,甚至误以为是领导可以容忍的范围,从而盲目效仿,导致在本业务条线内产生羊群效应;人非圣贤孰能无过,犯错并不可怕,可怕的是不改正错误。员工本身需要通过不断完善自己的业务能力来展示自己的工作能力,自己的违规行为若自己没有发觉或没有被别人发现,将来可能会酿成大错,无助于提高员工自身业务素质和自身发展。
三是可能给商业银行带来损失甚至是巨额损失。违反内部规定可能会给其他业务人员处理业务带来不便,导致业务处理混乱,降低整体工作效率,最终影响盈利水平;违反外部监管规定会招致法律诉讼或者监管机构的处罚②,间接放大了风险敞口。这些内部和外部违规行为都无法用风险分散、风险对冲、风险转移等常规管理策略规制,更无法进行风险定价,最终的损失可能是灾难性的。
二、纠正商业银行员工违规行为的手段和方法
纠正违规行为的目的主要有两个,一个是及时纠正违规行为;另一个是教育没有违规的人不要违规。对待违规行为紧紧围绕这两个目的去采取适当的方法和手段,不会出现事与愿违的结果。纠正违规行为的方法和手段有多种,但各种方法和手段之间有轻重和主次之分,如何识别这些手段的性质,正确运用合理的方法和手段或者它们的组合去纠正违规行为是关键所在。
教育性的手段主要有约谈、批评教育和责令改正。通过沟通的方式来让员工知道自己的行为违规,如何纠正违规行为,更重要的是指导员工再次遇到这种情况时该如何去做,避免产生抵触或不理解的情绪,从而达到主动纠正违规行为和避免员工再次违规的双重效果。这类手段较轻,对上级业务人员的素质要求较高,优点是可以让员工知道错在哪里,如何不再犯错,减少思想包袱,从而主动的改正违规行为,弊端是付出的时间成本和管理成本较高。
帮助性的手段主要有对加强薄弱环节的业务培训和强制违规者学习业务制度。这类手段较轻,对上级业务人员的素质要求较高,优点是从帮助角度提高本条线员工素质,易于被接受,弊端也是付出的时间成本和管理成本较高。
惩罚性的手段主要是处罚。处罚就是对违规员工实施罚款、处分等惩罚性措施,是最严厉的处罚手段。正确掌握处罚尺度至关重要,既要警戒后人,又要给违规者改正的动力和机会,在运用这类手段时主要掌握三个基本原则,一是治病救人的原则。处罚的最终目的之一是帮助违规者改正
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