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建设工程工程量清单计价规范培训讲义（最新完整版）

各位从事建设工程造价、施工管理、招标采购相关工作的同仁，大家好。本次培训的核心内容是最新实施的《建设工程工程量清单计价标准》，也就是GB/T50500-2024版标准。这份标准是2024年11月由住建部批准发布，从2025年9月1日起正式实施的，同时咱们之前一直用的GB50500-2013版规范就废止了。

之所以专门组织这次培训，是因为清单计价是建设工程发承包阶段、实施阶段造价管控的核心依据，直接关系到项目投资的准确性、合同履行的顺畅性，以及各方的合法权益。新版标准在旧版基础上，结合了工程造价改革的要求，借鉴了国内外先进经验，对很多关键条款做了修订和完善。不管你是做清单编制、投标报价，还是合同价款调整、工程结算，都必须精准掌握新版标准的要求，才能避免工作中出现失误，减少造价争议。

本次培训咱们不搞复杂的层级划分，就按照“基础认知—核心操作—关键要点—实操避坑”的逻辑展开，全程结合实际工程案例讲解，确保大家听完就能用。下面正式进入培训内容。

一、新版清单计价标准的基础认知

首先得明确，咱们说的新版清单计价标准，全称是《建设工程工程量清单计价标准》，标准号GB/T50500-2024。这里要注意一个细节，旧版叫“规范”，新版改成了“标准”，从“规范”到“标准”的变化，本质上是强化了其在行业内的技术指导地位，同时也更贴合市场化计价的改革方向。

先搞清楚这份标准的适用范围。它主要适用于建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动，包括房屋建筑、市政基础设施、园林景观等各类工程。其他类型的建设工程计价活动，比如工程总承包项目、PPP项目，也可以参照使用。简单说，只要涉及工程量清单的编制、计价、价款调整、结算支付，都得遵循这份标准的要求。

接下来是新版标准的核心原则，这是咱们所有操作的出发点，必须牢记。第一个原则是“量价分离”，这是清单计价的核心逻辑，工程量由招标人负责编制和核对，确保清单的准确性和完整性；综合单价由投标人根据自身技术水平、管理能力和市场行情自主报价，体现市场竞争的公平性。第二个原则是“风险分担”，明确了发承包双方的风险划分，比如法律法规变化、政策性调整导致的造价变动，一般由发包人承担；投标人报价中的人工、材料价格波动风险，在合同约定范围内由投标人承担。第三个原则是“合规性与实用性结合”，既强调要符合国家法律法规和行业政策，又充分考虑实际工程中的复杂情况，给出了灵活且可操作的计价规则。

新版标准的修订亮点也需要重点关注，这能帮咱们快速把握核心变化。一是新增了适配不同工程类型的计价方式，比如针对应急工程、抢险救灾工程，除了传统的成本加酬金计价，还新增了“目标成本加奖励”计价方式；对于小型简单工程，明确了固定总价合同的适用条件和调整机制。二是强化了合同价款调整的系统性，对工程变更、工程量偏差、物价波动等常见调整情形，给出了更细致、更具操作性的计算方法。三是融入了绿色建筑计价要求，针对绿色建筑特有的技术、材料和工艺，明确了清单编制和计价的要点。四是完善了施工过程结算相关规定，要求施工过程结算支付比例不低于当期结算价款的80%，保障承包人的合法权益。五是细化了风险分担条款，避免后续出现争议时无据可依。

二、工程量清单的编制核心要点

工程量清单是整个计价活动的基础，清单编得准不准、全不全，直接影响后续的报价、结算和合同履行。很多造价争议，根源都出在清单编制环节。新版标准对清单编制的要求更严格，也更细致，咱们从编制前期准备、清单项目设置、项目特征描述、工程量计算这几个关键环节，逐一讲解。

（一）编制前期准备

清单编制不是拿到图纸就开始算量，前期准备工作必须做扎实。首先要深入研读设计文件，包括施工图、设计说明、技术交底纪要等，尤其是要准确理解项目的结构形式、施工工艺、材料要求，还有绿色建筑相关的技术指标，比如节能率、节水率、可再生能源利用要求等，这些都直接影响清单项目的设置。

其次要熟悉相关规范和标准，除了咱们本次培训的GB/T50500-2024标准，还要结合项目所属专业的工程量计算规范，比如房屋建筑与装饰工程、市政工程等对应的计算规范，同时还要熟悉当地的绿色建筑评价标准、施工规范等，确保清单编制符合合规性要求。

然后要明确计价依据，包括项目所在地的消耗量定额、市场价格信息，尤其是新型绿色建材、环保设备的价格，还有当地住建部门发布的政策性调整文件。如果是招标项目，还要结合招标文件中的工期要求、质量标准、合同形式等约定，来确定清单编制的细节。

最后建议做必要的现场踏勘。很多图纸上反映不出来的现场情况，比如地形地貌、地下管线分布、周边环境限制等，都会影响清单项目的设置。比如场地需要土方平衡、存在既有建筑拆除或生态修复要求的，这些都要在清单中体现，避免后续出现漏项。对于采用新型绿色建筑技术的项目