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工程量清单计价规范下竣工结算编制方法（最新）

竣工结算是建设工程项目全生命周期中的关键环节，直接关系到发承包双方的经济权益，更是衡量项目投资效益、规范工程计价管理的核心依据。随着2024年住房城乡建设部发布的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024，以下简称“24版清单标准”）于2025年9月1日正式实施，原2013版规范同步废止，竣工结算的编制依据、计价原则、操作流程均出现重要调整。本文结合24版清单标准及最新行业实践，从编制基础、核心流程、关键要点、审核衔接、风险防控等方面，系统梳理工程量清单计价模式下竣工结算的编制方法，为行业从业人员提供符合最新规范要求的实操指引。

本方法严格遵循“依法依规、信守合同、客观公正、实事求是”的核心原则，全面覆盖建筑、市政、安装等多专业通用要求，兼顾过程结算与竣工结算的衔接逻辑，重点解决新规范实施后编制过程中的难点、疑点问题，确保结算成果的准确性、合规性与权威性。

编制前的基础准备

竣工结算编制的准确性，首要依赖于前期准备工作的充分性。24版清单标准强化了“全周期计价管理”理念，要求编制工作需追溯项目从招投标至竣工验收的全流程资料，避免“重结果、轻过程”的编制误区。具体准备工作需围绕资料收集、现场踏勘、团队组建三个核心维度展开。

核心资料的收集与核验

结算资料是编制工作的核心依据，其完整性、有效性直接决定结算质量。需按“分类归档、逐件核验”的原则，收集以下核心资料，并重点核查签字盖章、时间逻辑等合规性要素：

首先是计价基础类资料，包括24版清单标准及项目所在地配套计价文件、经备案的施工合同及补充协议、中标通知书、投标文件及已标价工程量清单。其中，施工合同需重点梳理结算条款，明确计价方式（固定单价/总价/成本加酬金）、计量规则、价格调整范围、支付节点及逾期责任等核心内容，这是规避结算争议的基础。需特别注意，若合同中存在与24版清单标准强制性条款冲突的内容，需以规范要求为准。

其次是工程技术类资料，涵盖经审核的竣工图（需加盖竣工章及相关单位签字）、设计变更单、工程洽商记录、现场签证单、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量验收资料、施工组织设计及专项施工方案。此类资料需重点核验逻辑一致性，例如设计变更单需有设计单位、发包方、监理单位三方签字确认，签证单需明确事件原因、施工范围、工程量及费用明细，且签证时间需与施工日志记录一致，避免“先施工后补签”“签证内容与实际施工不符”等问题。某住宅项目结算中，因签证单仅注明“增加墙面抹灰工程量”，未附具体部位及计算式，导致结算审核时双方产生重大分歧，延误结算周期达3个月，此类问题需在资料准备阶段重点规避。

再者是计价依据类资料，包括施工过程中的材料认价单、甲供材领料单及结算单、主要材料设备采购合同及发票、施工期工程造价信息价、第三方检测报告（如需）、过程结算审核记录。24版清单标准新增过程结算规定，明确过程结算确认的工程量及价款，除特殊约定外，竣工结算时无需重复计量，因此需重点收集各阶段过程结算单及确认文件，确保过程数据与竣工结算衔接一致。材料价格方面，需按合同约定区分暂估价材料、甲供材、市场价材料，暂估价材料需提供三方确认的认价流程记录，市场价材料需留存询价记录或供应商报价单，确保价格依据可追溯。

最后是其他辅助类资料，包括施工日志、监理日志、会议纪要、竣工验收报告、工期延误说明及责任认定文件、索赔申请及批复记录。此类资料虽非直接计价依据，但可在处理工期相关费用、索赔争议时提供关键支撑，例如因发包方原因导致工期延误的，需依据施工日志及会议纪要确认延误天数，作为计算机械闲置费、人工窝工费的依据。

现场踏勘与实际情况核对

24版清单标准强调“结算成果需与工程实体相符”，因此编制前必须开展现场踏勘，核对竣工图与实际施工情况的一致性。现场踏勘重点关注以下内容：一是隐蔽工程实际施工情况，如地基处理方式、管线预埋位置及规格，需与隐蔽工程验收记录及竣工图核对；二是设计变更及签证内容的实际实施情况，例如某市政道路项目签证注明“更换人行道地砖材质”，现场踏勘需确认地砖品牌、规格是否与认价单一致；三是未施工项目及甩项工程的核实，需对照合同约定范围，确认是否存在未按图纸施工的项目，避免虚增工程量。

现场踏勘需形成书面记录，对与资料不符的部位拍照留存，及时与发包方、监理单位沟通确认，形成补充说明文件，作为结算编制的依据。某商业综合体项目结算中，编制人员未开展现场踏勘，直接按竣工图编制结算，审核时发现部分消防设施未按设计要求安装，导致核减费用达80余万元，此类失误需通过现场核对有效规避。

编制团队的组建与职责划分

结算编制工作专业性强、涉及环节多，需组建专业团队并明确职责分工。团队成员应涵盖造价工程师、专业技术人员（如土建、安装、市政等专业工程师）、资料管理员，大