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爆破作业人员安全技术能力分级方法探究 　　摘要：工程爆破是一种涉及爆炸物品的高风险的特种作业，而爆破作业现场安全控制完全依托爆破作业人员的现状还普遍存在，因此，爆破作业人员的安全技术能力与项目等级匹配就显得非常重要。本文运用层次-模糊综合评价法对爆破作业人员安全技术能力进行评价，确定爆破员的安全技术能力等级。并在此基础上，又结合实例展开研究，编制了分析软件。通过实际应用，效果显著，为分级管理提供技术支撑，达到了提高爆破作业安全管控能力的目的。 Abstract：Blasting is a high-risk special operations, involving explosives and the present situation that blasting operation site safety control of is based on the blasting operation personnel is also widespread.As a result,it’s very important whether the blasting operations personnel?s safety technology ability matches the level of projects.This paper applies hierarchical-fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the blasting operations personnel?s safety technology ability,and ensure the blaster?s security level of technical competence.And on this basis, the paper compiled the analysis software combined with case study.Through practical application, there is a remarkable effect,which provided technical support for hierarchical management, and achieved the purpose of improving blasting operation safety control ability. 关键词：爆破作业 安全技术能力评价 中图分类号：TU714文献标识码： A 1.前言 工程爆破是涉及爆炸物品的一种高风险的特种作业，其特性在于必须对安全的严格管理，为此，我国有关部门制定了一系列有关工程爆破的法律法规、规程，如《民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》等法规及技术规范来严格控制爆破作业安全。随着工程爆破项目逐年增多，工程爆破作业人员的需求越来越大，对爆破安全管理要求也越来越高。为了强化管理，公安部门又出台《爆破作业单位资质条件和管理办法》（GA 990-2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA 991-2012）对爆破作业企业和爆破工程技术人员及爆破工程项目实施了分级管理，但未涉及到爆破作业人员的分级管理。 爆破作业人员是爆破施工安全控制的根本。但目前我国爆破行业中爆破作业人员普遍存在年龄偏大、文化低、人员流动大队伍不稳定、综合素质不高等特点。而且整个爆破行业的作业人员长期未实行分级管理，急需解决。本文对爆破作业人员分级方法进行研究，通过定性与定量相结合的模糊数学的方法对爆破作业人员的安全技术能力进行综合评价，并对其进行等级划分，建立一套全面、科学、系统的分级分析方法，对提高爆破安全管控能力奠定基础，同时填补国内关于爆破分级方法研究的空白。 2.爆破作业人员管理现状分析 目前国内爆破从业人员包括爆破作业人员、爆破技术人员两类，爆破作业人员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作工作，而爆破技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防、盲炮处理等技术及其管理工作。公安机关对爆破工程技术人员的资格实施高、中、初三级分级管理 [1-7]，而对爆破作业人员没有分级管理。 一般情况下对爆破作业人员的管理，都是通过地方公安机关考试合格、持证上岗的制度。普遍存在年龄偏大，文化程度不高，初中文化学历占80%以上，工作中大多依靠某种习惯进行操作，技术水平低，安全意识薄弱等现象。同时爆破作业人员队伍本身也希望通过安全技能水平分级使自身专业技术水平得到行业认可，能充分体现自己的价值。爆破企业也希望通过对爆破作业人员分级，使爆破作业人