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美国自然资源公共信托理论的宪法化及其内在结构 外国法与比较法 美国自然资源公共信托理论的 宪法化及其内在结构 王灵波* 公共信托法律制度的功能在于保护公众对自然资源的期望，以防不稳定的变化。公共信托 【摘　要】 理论原本是美国普通法上的一项制度，各州将其宪法化强化了这一理念：公共信托理论是不断发展的，它 可以不断扩大以满足社会的变化，回应自然资源环境保护中的新问题。在公共信托理论的法律关系中， 委托、受托和受益的三重性是理解公共信托目的之关键。在自然资源这类公共信托财产上，政府作为受 托人既承担着私信托法所类推之信托责任，也承担着普通法上的积极和消极责任；法院既要对侵犯公共信 托资源的政府行为进行司法审查，也要对私主体侵犯公共信托资源的行为进行监督。公共信托理论也要 求个体作为公众成员承担保护公共信托资源的社会责任。 公共信托理论；宪法化；主体结构；责任体系 【关键词】 根据公共信托理论，对于人类的生存发展至关重要的具有公共所有和共同使用的自然资源，每一个 人都是