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C模式：自然资本 约束条件下的中国发展 诸大建 一、引 言 从关注循环经济发展到建设资源节约社会，人们已经日益认识到 中国的经济社会发展存在着严重的自然资本约束。沿着这个认识深入 下去，我们必然发现中国现代化事业的一个关键问题，就是是否能够与 自然资本相对富裕条件下的传统现代化模式不同，创新性地形成一个 自然资本稀缺条件下的大国发展模式。这反过来又可以对当前循环经 济和资源节约等问题带来系统化和机理性的认识。当前，对这个问题 尚缺乏深入的理论研究和政策分析。本文从理论(为什么)、战略(是 什么)以及领域和途径(怎么做)三个方面，提出了一些讨论性的看法。 二、自然资本稀缺下的发展理论 ‘’ 改革开放以来，中国的经济社会发展很大程度上受到以新古典经 济学为主导的经济理论的影响。但是这样一种当前具有主流地位的经 济理论能否从根本上指导自然资本严重制约下的中国经济社会发展并 由此建立一种自然资本稀缺条件下的发展理论?笔者的回答是否定 的。因为主流经济学的基本前提，不是以自然资本稀缺为出发点的。 与此相反，我们更需要关注20世纪80年代以来在世界上兴起的生态 经济学家的看法(对他们的核心观点的了解，可以参看笔者翻译的美 国学者戴里的《超越增长》一书，上海译文出版社2001年版)。国外的 生态经济理论(与我们国内的“生态经济学”有很大不同)被认为是对 主流经济学有变革意义的经济思想。从他们对传统经济学的深度批判 和对生态经济学的创新建构中，我们可以发掘自然资本稀缺条件下的 发展模式的重要理论要素。 1．自然资本成为经济发展的限制因素’ “ 生态经济理论正确地指出，人类当前正面临着一个历史性的关头： 限制人类继续繁荣的不再是人造资本的缺乏，而是自然资本的缺乏。 18世纪工业化运动开始的时候，世界上的稀缺资源主要是人以及人造 资本，不稀缺的则是自然资源。因此工业化运动的目的是要以机器替 代人，从而大幅度地提高劳动生产率。但是工业化运动200年后的今 天，人和人造资本已不再是稀缺资源，稀缺的对象已经变成自然资源， 更确切地说是包括自然资源和生态能力在内的自然资本。这就颠倒了 以前的稀缺性模式。所以，经济学的原理仍是正确的，但是配置稀缺资 源的主要矛盾变了。当自然资本成为经济发展的内生变量时，持续的 经济增长就开始受到自然资本的约束：例如捕鱼受到水产资源的约束。 如果说原来只要机器水平提高，捕鱼产量就会提高，GDP也随着提高， 那么现在的情况是鱼资源日趋耗竭，机器水平再高也无济于事了。今 天，在世界上以及在中国，人们已经经常见到这样的自然资本制约经济 发展的情形。 我认为，这样一种自然资本成为限制性因素的经济理论，对于理解 和研究中国的发展是有根本性意义的。一方面，由于中国的人均自然 资本远远少于世界平均水平，因此中国的经济社会发展一开始就受到 自身自然资本条件的约束；另一方面，如果说在以前的工业化过程中， 自然资本先天不足的国家还可以从世界范围内解决问题，那么在现在 地球自然资本普遍稀缺的情况下，要在外部世界获得解决的机会是越 来越小了。何况，像土地、水、环境容量这样的自然资本是难以在一个 国家的国土之外得到补充的。因此，中国当前对发展循环经济和资源 节约社会等问题的关注，绝不应该是局部的、一时的、战术上的事情，而 是全局的、长期的、战略上的事情。换句话说，由于自然资本是我国经 济社会发展的主要制约因素，中国的现代化将不得不走出一条与西方 工业化国家当年不同的发展道路。正是在这个问题上，对自然资本稀 缺性缺少感受的传统经济学对建立中国的发展模式是无能为力的，而 当前的循环经济以及资源节约社会的概念可以成为中国探讨绿色发展 理论和模式的契机。 2．重新审视经济发展的规模、效率与公平问题 在自然资本成为限制因素的情况下，我们需要重新思考经济发展 的规模、效率以及公平等基本问题。在规模问题上，与主流经济学主张 物质规模可以无限扩张不同，生态经济理论的主张是经济增长的物质 规模是有极限的，好的发展应该是物质规模为一定情况下的社会福利 的持续增加；在效率问题上，与主流经济学强调提高劳动生产率和资