我国独立学院的发展现状与对策.pdfVIP

第 卷第 期 河海大学学报（哲学社会科学版） 年 月 !! ##$ % !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 我国独立学院的发展、现状与对策 左 惟，胡汉辉 （东南大学 经济管理学院，江苏 南京 !##$%） 摘 要：我国的独立学院大多由民办二级学院转型而来，目前管理体制方面的问题已初步解决，制 约其发展的关键问题主要聚焦于办学内容方面，如专业设置缺乏特色、生源素质相对不高、教师水 平参差不齐等，提出基于办学目标与办学特色进行专业设置、提升教师素质并保证教师队伍的稳定 性以及建立教学质量评估体系等建议。 关键词：民办二级学院；独立学院；管理体制 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） (%) *+ , !%+! )$+# ##$ # ##’ #) ! ! ! 随着市场经济的完善及教育改革的深入，民办 发展的需要，有其特殊的背景，因此，在当时并没有受 ［］ 普通高校发展迅速，打破了!$)$ 年以来公立高校一 到普遍关注，在国内也没有产生很大影响 。 统天下的格局，由民办二级学院演进而来的独立学 !$$$ 年以后，为了贯彻高校扩招政策，同时解 院成为民办普通高校的重要组成部分。据##+ 年 决教育经费不足问题，经济发达地区的公立普通高 教育事业统计资料显示，全国共有独立学院’! 所， 校，在地方政府的支持下，积极吸纳社会资源兴办民 在校生 !% *% 万人，占全国民办高校在校生总数的 办二级学院。以江苏为例，江苏虽是国内高校数量 -’ *) . ，其中，独立学院本科在校生 !%- *+ 万人，占 最多的省份之一，但由于人口众多，初等教育基础较 ［］ 全国民办本科在校生总数的 *+ . ! 。独立学院 好，导致高等教育长期处于供不应求的状态。!$$ 为我国实现高等教育大众化、减少因高等教育持续 年 月，苏州大学与苏州市凯达房地产发展公司联 ! 扩张而导致的政府财政困难发挥了重要作用。 合创办了江苏省第一所民办二级学院———苏州大学 文正学院。到##! 年，江苏省内由普通高校创办的 一、民办二级学院的产生 民办二级学院已达- 所。 民办二级学院产生于 世纪 年代初，其迅 民办二级学院拥有灵活的办学机制，兼容公立 # $# 速发展则是在!$$$ 年公立普通高校扩招以后，导致 普通高校与民办高校的双重优势，且可较快地产生 民办二级学院快速发展的主要原因：一是地方经济 办学效益，同时也增加了民众接受高等教育的机会， 发展对人才的需求；二是民众对接受高等教育的需 因而成为我国高等教育扩张的主要渠道。然而，作 求；三是政府调整本、专科招生结构的需求。 为一种新兴的办学模式，民办二级学院在实际运作 潘懋元认为天津