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管理与组织概论
第一篇 管理學
Chapter
第一章 管理與組織概論
1
管理與組織概論
1
低重要 高重要
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重 要 程 度 指 示 條
壹、管理的定義與功能
一、何謂管理—科學與藝術
管理是一種科學也是一種藝術。心理學、組織行為、社會學、經
濟學、乃至統計學、數學都可以算是管理理論的基礎,所以有其
科學的一面,但是並非所有管理問題都保證可以解決,太過複雜
及多變化的環境仍有賴管理者的實務經驗與智慧技巧的運用,因
此也可以說是一門藝術。
管理的目的是什麼?我們為什麼要學管理?Robbins 認為:「管理
就是透過他人來完成工作。」
許士軍認為:「管理是一種人類在社會中的活動。」具有一些特
定的意義和性質。其目的為藉由群體合作來達到某種共同的任務
和目標,亦即是群策群力、以竟事功。孔茲(Koontz)亦說: 「管理
是透過別人來完成事情(getting things done with and through
others) 」。
二、管理的主要功能 常考
常考
管理者制定決策、分派資源,以及引導他人的活動以達成目標。
為了要透過他人來完成工作,管理者必須做到費堯(Fayol,1916)等
學者所說的五大功能(費堯實際上將之分為五大類,將領導換成指
揮、協調,但是多數學者認為是四大功能) 。
2
第一章 管理與組織概論
(一)規劃
所謂的規劃,即針對未來所追求的目標和將要採取的行動,進行
資料分析並加以選擇的過程。規劃的主要功能在於決定目標方向
與執行的過程,進而達到預期的結果。上至高層次的策略規劃,
下至基層人員對工作細節的進行,都可以稱為規劃。
(二)組織
組織是公司的內部結構,包括流程、規章及制度 ,使人員能適當
地分工合作、工作內容與權責能清楚劃分 ,以利公司各種業務與
管理工作的進行。錢德勒曾說「組織追隨策略;策略決定組織」 。
公司未來的目標及採行的策略決定了它的組織,而組織決定了公
司內的人事結構。
單獨個體是否能夠組成一個有效的全體,取決於它的體制。舉例
來說,一樣的人民,放在共產制度下與民主制度下,就會有不同
的發展 。多數的民主國家發展得比較好,並非民主國家中的人民
比較聰明,而是體制改變了發展結果 。同理,如果我們的組織與
流程設計是讓業務部門與財務部門不需要有任何交集,結果就會
是業務部門每天抱怨財務部門在成本控制上太苛刻,以致業務部
門沒有足夠的資源來拓展業務;財務部門則會覺得業務部門每天
造成許多客戶的問題,留給他們來解決。相互推諉的工作氣氛,
就是許多不良組織設計的產物。
(三)領導(指揮、協調)
領導是藉由影響力來激發工作人員努力的意願,引導其努力方向,
提高他們所能發揮的生產力並增加對組織的貢獻。基本上,領導
跟管理都是為了達成某一目的,但是管理不等於領導;管理重規
則,領導重影響。管理是用「規則」要求別人,領導是用「方法」
感化別人。當一個人能夠善用組織資源及權責來達成任務,我們
說他是一個好的管理者;當一個人的理念影響我們、感動我們或
是
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