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高等教育学费标准问题 北京理工大学 叶其孝 （全国大学生数学建模竞赛组织委员会专家组副组长） B题 高等教育学费标准探讨 高等教育事关高素质人才培养、国家创新能力增强、和谐社会建设的大局，因此受到党和政府及社会各方面的高度重视和广泛关注。培养质量是高等教育的一个核心指标，不同的学科、专业在设定不同的培养目标后，其质量需要有相应的经费保障。高等教育属于非义务教育，其经费在世界各国都由政府财政拨款、学校自筹、社会捐赠和学费收入等几部分组成。对适合接受高等教育的经济困难的学生，一般可通过贷款和学费减、免、补等方式获得资助，品学兼优者还能享受政府、学校、企业等给予的奖学金。 学费问题涉及到每一个大学生及其家庭，是一个敏感而又复杂的问题：过高的学费会使很多学生无力支付，过低的学费又使学校财力不足而无法保证质量。学费问题近来在各种媒体上引起了热烈的讨论。 请你们根据中国国情，收集诸如国家生均拨款、培养费用、家庭收入等相关数据，并据此通过数学建模的方法，就几类学校或专业的学费标准进行定量分析，得出明确、有说服力的结论。数据的收集和分析是你们建模分析的基础和重要组成部分。你们的论文必须观点鲜明、分析有据、结论明确。 最后，根据你们建模分析的结果，给有关部门写一份报告，提出具体建议。、2008年初, 有经济学家认为“最好的方法应该是提高学费通过提高的学费以增加更多的奖学金和助学贷款来解决穷人上学的问题、、美国田纳西州高等教育委员会2005年12月22日致该州4位参议员和众议员的备忘录中说：“学费的(数学)模型为高等教育和州政府的领导人更好地了解学费收入和政府拨款之间的关系提供了一种途径。(The tuition model offers higher education and state government leaders a tool to better understand the relationship between tuition revenue and state appropriations.)”“田纳西州高等教育委员会很高兴用所附的5年的学费模型来应答立法的指示。这是一个动态的(数学)模型，它利用了真实的数据，而且可以用来评估多种可能出现的情况，包括州的拨款和招生数的变化的各种组合以及紧盯着高校的收入压力和拨款时需要计算的政府的收入。(The Tennessee Higher Education Commission is pleased to respond to the legislative directive with the accompanying five year tuition model. This is a dynamic model which uses actual data and allows for multiple scenarios to be evaluat- ed that consider various combinations of changes in state appropriation and enrollment, as well as peer institution revenue pressures and total revenue needs as calculated in the funding formula.)” 5. 不能太泛. 专家组还字斟句酌地研究了赛题的陈述. 6. 赛后的各种反映基本上是肯定的, 有的也非常值得我们反思. 二. 命题准备和阅卷 我们对有关学费标准和制定已有研究成果的初步了解. 从教育经济学理论上，对高等学校学费标准的研究，是依据美国著名的教育经济学家布鲁斯.约翰斯通Donald Bruce Johnstone)1984年在美国首次提出的“高等教育成本分担”理论。该理论认为，高等教育成本完全或大部分由政府或纳税人负担应该转向至少部分依赖家长和学生负担，他们交学费补偿部分教学成本，或支付合理费用补偿由政府或大学提供的住宿费和膳食费。分担主体包括政府或纳税人、家长、学生和捐赠个人或团体、学校企业Donald Bruce Johnstone(1941, 1, 13 -)美国著名教育家, 布法罗州立学院校长(President)曾任纽约州立大学校长(Chancellor). 在专著D. Bruce Johnstone, Sharing the Costs of Higher Education Student Financial Assistance in the United Kingdom, the Federal Republic of Germany, France, Sweden, and the United St